中新社北京六月十八日電題：中國四大國有商業(yè)銀行輕裝突圍

　　中新社記者李鵬

　　不可否認，中國四大國有商業(yè)銀行背負著沉重的壞賬包袱，是轉型時期中國金融體系的一大痛處。但遠沒有象境外某些媒體所渲染的那樣，已經(jīng)達到崩潰的邊緣。令人欣慰的是，對國有獨資商業(yè)銀行面臨的問題，中國的領導人沒有諱疾忌醫(yī)，而是采取了積極的改革措施，以使國有商業(yè)銀行輕裝突圍。

　　對國有獨資商業(yè)銀行的困難，需要正確評價。中國央行行長戴相龍說，中國國有獨資商業(yè)銀行的依法存在，至今還不到七年，多年來，國家銀行為國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻，一九八五年到二○○一年，國家銀行的貸款從六千億元人民幣增長到七萬億元，每年貸款平均增長百分之十八，累計上交利潤和各種稅款五千億元。

　　在作貢獻的同時，工商銀行、建設銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行四家銀行的包袱也因此而沉重。按照四級分類(一逾兩呆)辦法，四家國有獨資商業(yè)銀行貸款為七萬億元，不良貸款為一萬七千六百多億元，不良貸款占百分之二十五點三七，其中約有六千多億元將成為實際損失，占全部貸款的百分之八。

　　今年“兩會”期間，戴相龍還專門申明“這一數(shù)字是基本真實的”：第一，前兩年人民銀行組織了七萬多人，對國有獨資商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)真實性進行了全面大檢查；第二，對商業(yè)銀行的行長實行干部交流，從制度上防止和減少了隱瞞的情況，并要求采取有力措施，降低不良貸款；第三，按月對不良貸款的連續(xù)監(jiān)測，避免了大起大落；第四，銀行對貸款審查比以前更嚴格、更認真了。

　　為了對國有銀行實行有效監(jiān)督制約，中國央行今年開始建立信息披露制度，今年六月前，四家銀行將以年報形式對外披露二○○一年經(jīng)營信息。央行的監(jiān)管措施還包括：建立符合國際慣例的銀行監(jiān)管標準；實行謹慎會計制度，會計制度要和國際接軌，而且由國外的會計師事務所和中國的會計師事務所聯(lián)合對中國金融機構進行審計；全面實行貸款五級分類制度等。

　　當前四家銀行不良貸款比例過高，原因是長期以來把這些銀行當成了行政機關，按計劃過量發(fā)放貸款，而且在很大程度上承擔了財政職能，支付了經(jīng)濟體制改革的成本，會計制度的不合理和社會信用的混亂，又加劇了四家銀行的困難。

　　讓國有商業(yè)銀行感到后怕的是亞洲金融危機的爆發(fā)。近四年來，國有獨資商業(yè)銀行的改革步伐加快，撤消了長期虧損的基層機構四點四萬個，凈減員工二十四萬人，二○○一年，實現(xiàn)利潤和消化歷史財務包袱六百多億元。一九九九年底,四大銀行不良貸款上升速度下降。二○○○年第四季度,不良貸款比例開始下降。二○○一年底,不良貸款金額和不良貸款比例同時下降。

　　中國央行已經(jīng)提出目標，今后幾年要使國有獨資商業(yè)銀行不良貸款每年平均下降三個百分點，到二○○五年底四家銀行不良貸款比例降到百分之十五左右。

　　現(xiàn)在看來，四大銀行正在按計劃逐步走出困境。二○○一年，四家銀行不良貸款下降九百二十億元，不良貸款比例下降三點八個百分點。到今年四月底，四家國有銀行不良貸款比例較年初下降了一點一九個百分點，為百分之二十四點五四，不良貸款余額減少了一百零五點六三億元人民幣。