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媒體評論:“不看領(lǐng)導(dǎo)臉色”關(guān)鍵在“統(tǒng)計獨(dú)立”

2006年11月21日 10:56
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  中新網(wǎng)11月21日電 “統(tǒng)計人員要對國家忠誠,要對人民負(fù)責(zé)”。日前,新任國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻表示,統(tǒng)計工作要用數(shù)據(jù)說話,用科學(xué)的態(tài)度從事,更重要的是不能看地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事!兜谝回斀(jīng)日報》今天刊文指出,只有在制度上保障統(tǒng)計系統(tǒng)的完全獨(dú)立,才能真正做到“不看領(lǐng)導(dǎo)臉色”。

  文章指出,對于統(tǒng)計來說,其價值與質(zhì)量的界定,都維系于統(tǒng)計結(jié)果能夠“不出假數(shù)”之上。然而統(tǒng)計工作要看“領(lǐng)導(dǎo)臉色”,卻寓示著這個“不出假數(shù)”的目標(biāo)實現(xiàn)并不是一件容易的事。

  事實上,這些年中國的統(tǒng)計改革方向,也都是指向“獨(dú)立”這樣的目標(biāo)的。特別是近年來對統(tǒng)計體制的大力改革,使統(tǒng)計正由原來的委托地方代管,轉(zhuǎn)向由國家統(tǒng)計局垂直管理。顯然,這就是寄望于通過“垂直管理”,來強(qiáng)化地方統(tǒng)計部門的權(quán)力,賦予其相對獨(dú)立的地位。

  文章強(qiáng)調(diào),問題是,這樣的“垂直管理”改革,對于統(tǒng)計系統(tǒng)而言,只是一種有限“獨(dú)立”。原因很簡單,盡管國家統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計部門有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),但人事、財政大權(quán)卻掌握在地方政府手里。比如,按照有關(guān)規(guī)定:地方統(tǒng)計調(diào)查隊為地方服務(wù)的調(diào)查項目所需必要經(jīng)費(fèi),列入地方財政預(yù)算。由此不難想象,對于地方統(tǒng)計部門而言,需要制度上的保障,才能做到“不看領(lǐng)導(dǎo)臉色”了。(單士兵)


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