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昆明南洋學(xué)校收巨額“教育儲(chǔ)備金”陷債務(wù)泥潭

2008年01月18日 11:47 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論



圖為昆明南洋學(xué)校一景

  近日,來自云南省各地的80余名家長齊聚昆明南洋學(xué)校,追討“教育儲(chǔ)備金”。每位家長手中的協(xié)議書顯示,學(xué)校欠他們20萬元以上的債務(wù)。據(jù)稱共有140余名家長被拖欠3700余萬元,南洋學(xué)校陷入債務(wù)危機(jī)。

  昔日風(fēng)光

  交20多萬元“教育儲(chǔ)備金”就能入學(xué)

  今天下午,記者來到位于昆明市郊縣呈貢新區(qū)的南洋學(xué)校,沒有發(fā)現(xiàn)討債的家長,卻遇上了兩撥不同尋常的人,一是手持執(zhí)行送達(dá)文書的呈貢縣法院法官,據(jù)說,有7名家長向法院提起了債務(wù)訴訟;二是呈貢縣教育局的兩名官員,他們是來與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商處理此次事件善后事宜的。

  南洋學(xué)校校長肖德和對(duì)記者說:學(xué)校已經(jīng)和學(xué)生家長代表協(xié)商達(dá)成協(xié)議,家長代表不同意債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),學(xué)生家長將組成監(jiān)事會(huì)參與學(xué)校的經(jīng)營管理及資產(chǎn)處理。目前,風(fēng)波已經(jīng)基本平息,學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

  肖校長說,學(xué)校目前面臨的最大困境是:接手南洋學(xué)校的云南巨人集團(tuán)無法完成與原東家的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,由于身份未明,導(dǎo)致學(xué)校信譽(yù)下降。

  曾盛極一時(shí)的南洋教育集團(tuán),1993年興辦之初就樹立“貴族學(xué)!逼放,入讀學(xué)生每人要交22萬元至28萬元不等的“教育儲(chǔ)備金”,學(xué)生全都來自富裕家庭。昆明南洋學(xué)校是其旗下學(xué)校之一。

  2003年,該集團(tuán)在全國擁有10所“一貫制”(幼兒園至高中)學(xué)校,資產(chǎn)達(dá)13億元。第二年,又被中國教育聯(lián)合會(huì)授予唯一的“中國民辦教育最佳品牌”。此時(shí)的南洋教育集團(tuán)有“中國民辦教育航母”之稱。

  據(jù)了解,“教育儲(chǔ)備金”在早期的中國民辦教育中,是一種較為普遍的融資方式,即由學(xué)生家長一次性交一筆錢給學(xué)校,就不再交學(xué)雜費(fèi)和伙食費(fèi)。學(xué)校用這些錢去興建設(shè)施或投資獲利,用于支付學(xué)生求學(xué)期間的費(fèi)用、發(fā)展壯大自己。學(xué)生畢業(yè)時(shí),學(xué)校將這筆錢全額不加息退還家長。

  今日窘境

  到期“教育儲(chǔ)備金”還不出來

  但從2005年8月開始,“教育儲(chǔ)備金”開始到期,按協(xié)議需還錢給家長。然而,南洋教育集團(tuán)卻拿不出錢來償還。

  而就在2003年底,南洋教育集團(tuán)創(chuàng)辦者任靖璽將“南洋”的危機(jī)歸咎于現(xiàn)行教育體制。他將股權(quán)轉(zhuǎn)給第二任董事長帥建倫后,退出南洋教育集團(tuán),舉家移民新西蘭。第二任董事長帥建倫上任后,不久被警方以涉嫌集資詐騙,被定為A級(jí)通緝犯,后被捕。帥建倫2004年先后從昆明南洋學(xué)校提走1500萬元資金,致使學(xué)校陷入危機(jī)。

  兩年后,南洋教育集團(tuán)崩塌。全國各地的學(xué)校紛紛被破產(chǎn)清算或被轉(zhuǎn)讓,10家南洋學(xué)校有9家因債務(wù)危機(jī)倒閉,昆明南洋學(xué)校是目前僅存的一家。

  創(chuàng)辦于2000年9月的昆明南洋學(xué)校,5年后控股權(quán)也落到四川量子控股有限公司。南洋學(xué)校現(xiàn)在的注資人是云南巨人集團(tuán)董事長梁家江,他先后投入了1500萬元供學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。2006年4月11日,他與四川量子控股有限公司簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》。

  然而,四川量子控股有限公司隨后卻向呈貢縣工商局發(fā)文請(qǐng)求立即停止股權(quán)過戶,向巨人集團(tuán)發(fā)函要求變更或解除與巨人集團(tuán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。因四川量子控股有限公司拖欠佳木斯一公司貨款,四川量子控股有限公司所持有的昆明南洋學(xué)校股權(quán)被法院凍結(jié)。如今,雖然梁家江成為南洋學(xué)校的實(shí)際控制者,但至今并沒從法律上取得“南洋”的接管權(quán)。

  暗箱操作

  “教育儲(chǔ)備金”未受監(jiān)管終入“泥潭”

  呈貢縣教育局馬副局長對(duì)記者說,在審批昆明南洋學(xué)校時(shí),昆明市教育局就在審批表上明令:不允許學(xué)校收取“教育儲(chǔ)備金”。收取儲(chǔ)備金屬于南洋集團(tuán)暗箱操作,而對(duì)其財(cái)務(wù)狀況政府無力監(jiān)管。

  呈貢縣教育局教育科繆先生說:對(duì)民辦學(xué)校教育局依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》施行依法管理,在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo),在財(cái)務(wù)方面每年由會(huì)計(jì)師事務(wù)所向教育局提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

  對(duì)南洋債務(wù)危機(jī)問題,云南師范大學(xué)教育科學(xué)與管理學(xué)院的一位教授認(rèn)為:這一事件暴露民辦教育管理體制上的弊病,教育產(chǎn)業(yè)化是最大的禍根。一些創(chuàng)辦和經(jīng)營民辦教育的人其目的是盈利而不是培養(yǎng)人才,他們不懂教育規(guī)律,甚至也不關(guān)心學(xué)校的教學(xué)與教育質(zhì)量,拿學(xué)校作為圈錢的工具。而教育主管部門并不嚴(yán)格審查辦學(xué)者的能力、資質(zhì)與辦學(xué)宗旨,誰有錢誰就能辦教育。對(duì)學(xué)校的資金來源、學(xué)費(fèi)、教育質(zhì)量失之有效的監(jiān)管。最終導(dǎo)致類似南洋學(xué)校這樣的事件一再發(fā)生。(儲(chǔ)皖中)

編輯:吳歆】
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