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房市過(guò)于“嫌貧愛(ài)富” 小戶(hù)型新政讓居者有其屋

2006年07月20日 09:44

    據(jù)中新網(wǎng)消息,中國(guó)建設(shè)部新聞發(fā)言人5月14日表示,建設(shè)部已責(zé)成各地進(jìn)一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。據(jù)這位發(fā)言人介紹,截至4月底,40個(gè)重點(diǎn)城市可售商品住房面積總量達(dá)到12000萬(wàn)平方米、100萬(wàn)套,而且不同套型面積段可售住房都有供應(yīng)。 中新社發(fā) 郎從柳 攝


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  在新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策中,最突出的一個(gè)要求是,各地的新開(kāi)工商品房建設(shè),要將90平方米以下套型的比重提高到70%。這從供需協(xié)調(diào)的角度,為“居者有其屋”建立了硬性的政策和制度門(mén)檻。

  普通百姓為之歡欣鼓舞,認(rèn)為今后不會(huì)繼續(xù)“望房興嘆”了。但也有很多人對(duì)這一調(diào)控措施表示不滿(mǎn):委婉者說(shuō),強(qiáng)行設(shè)定某一主導(dǎo)套型和建設(shè)比例不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)自己去決定;直率者說(shuō),人們改善住房條件的需求很大,大戶(hù)型才是方向;激烈者說(shuō),如果90平方米以下套型過(guò)剩了,賣(mài)不出去將會(huì)引致大麻煩。總之一句話(huà),大戶(hù)型房子還沒(méi)建夠,把小套型作為主流不合時(shí)宜。

  一些人還對(duì)嚴(yán)格房貸審核條件、對(duì)二手房5年內(nèi)流轉(zhuǎn)全額征稅等規(guī)定表示擔(dān)憂(yōu),認(rèn)為會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生打擊;而一旦一些地方呈現(xiàn)住房交易活躍的現(xiàn)象,他們便借此斷言需求很旺,調(diào)控難以抑制房?jī)r(jià)上漲。在這些人眼里,似乎對(duì)存在一定混亂的房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施調(diào)控,是沒(méi)事找事。

  不過(guò),有關(guān)虛擬購(gòu)房者身份騙取貸款,違反審核程序發(fā)放貸款,假冒經(jīng)濟(jì)適用房名義建造、購(gòu)買(mǎi)別墅,囤積房源、炒買(mǎi)炒賣(mài)、人為制造虛假熱銷(xiāo)等欺詐案例相繼曝光,揭示出了房地產(chǎn)市場(chǎng)“惡”的一面。這對(duì)渲染正常需求旺盛、反對(duì)實(shí)施調(diào)控的人們以必要的回應(yīng)。

  當(dāng)前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施必要的調(diào)控措施,并非否認(rèn)先富人群的住房需求,也不是要遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育、發(fā)展,關(guān)鍵的問(wèn)題是,當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上過(guò)于“嫌貧愛(ài)富”了,導(dǎo)致了廣大中低收入人群在改善住房條件時(shí),面臨嚴(yán)重的戶(hù)型和價(jià)格障礙。一些中低收入的家庭固然也像先富家庭一樣購(gòu)買(mǎi)了新房,但是,他們大多背負(fù)了偏重的債務(wù)。

  如果任由房地產(chǎn)商完全按照“富人邏輯”造房,總是大戶(hù)型、高裝修、高配置、高價(jià)格,我國(guó)住房市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及二次流通結(jié)構(gòu)就會(huì)完全“富人化”,最終導(dǎo)致供需逐級(jí)虛假攀高。一方面,中低收入者買(mǎi)不起,或者犧牲其他消費(fèi)支出、犧牲正常福利后勉強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)住房。另一方面,大戶(hù)型、高裝修、高配置、高價(jià)格住房在滿(mǎn)足富裕人群需求之余,出現(xiàn)過(guò)剩;如果這種過(guò)剩積累到一定程度,可能引發(fā)金融危險(xiǎn)。

  尤為重要的原因是,我國(guó)是一個(gè)地少人多的國(guó)家,規(guī)劃、動(dòng)用多大比重的土地用于住宅消費(fèi),需要有一個(gè)科學(xué)的把握。如果住房建設(shè)“富人化”過(guò)度,隨著城市化的進(jìn)一步發(fā)展,難免會(huì)導(dǎo)致買(mǎi)房者逐級(jí)攀比,進(jìn)而導(dǎo)致土地供不應(yīng)求,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)難以預(yù)料的嚴(yán)重問(wèn)題。

  鼓勵(lì)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)中小套型住房,滿(mǎn)足與多數(shù)人收入水平相適應(yīng)的正常需求,約束被動(dòng)型需求,是房地產(chǎn)調(diào)控的最主要出發(fā)點(diǎn)。

  主要大城市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前90平方米以下套型的住房只占到住房存量的30%多一點(diǎn);提高這一比例,正是應(yīng)時(shí)之舉。現(xiàn)在就憂(yōu)慮其過(guò)剩實(shí)在是言之過(guò)早。與其說(shuō)是擔(dān)憂(yōu)市場(chǎng),不如說(shuō)是對(duì)習(xí)慣了的住房市場(chǎng)“富人模式”的過(guò)分依戀。此外,我們不應(yīng)對(duì)3∶7的比例作僵化的理解。如果經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的調(diào)整,未來(lái)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上出現(xiàn)更多較大戶(hù)型的需求,總控比例也是可以調(diào)整的。

  此一時(shí),彼一時(shí)。當(dāng)前的核心問(wèn)題是,先要解決好廣大中低收入者住房困難、中小戶(hù)型供給不足的問(wèn)題,引導(dǎo)全社會(huì)形成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的住房消費(fèi)風(fēng)尚,避免“貪大求奢”的住房消費(fèi)觀念的蔓延。這是負(fù)責(zé)任的政府的現(xiàn)實(shí)抉擇,也是老百姓的福音。為了實(shí)現(xiàn)貧富人群和諧相處,富人們也應(yīng)當(dāng)接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

 。▉(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 作者:董少鵬)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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