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美國對伊拉克的戰(zhàn)略調整難以找到出路，恐怕最后得像結束越南戰(zhàn)爭那樣，坦率承認失敗，將伊拉克的管理權交給國際社會
目前，美國政府和軍方都在就伊拉克問題進行討論，尋找新的戰(zhàn)略選擇。此舉一是出于無奈，因為伊拉克局面持續(xù)惡化，美國老一套治伊方案即采取軍事鎮(zhèn)壓或是依靠伊人治伊的辦法基本不起作用；二是由于美國國內政治的壓力。鑒于美國中期選舉只剩兩個星期，美國政府迫于民意不得不考慮對其伊拉克戰(zhàn)略實施調整。
據(jù)美國媒體報道，目前有各種不同的方案，但主要有以下三種選擇：其一，將伊拉克分成三個獨立的小國，或是三個自治區(qū)；其二，制定美國撤軍時間表；其三，調整美國對伊政策目標，重點致力于經(jīng)濟重建和穩(wěn)定國內局勢。對上述第三種選擇，也有認為是應該讓敘利亞和伊朗等鄰國發(fā)揮作用，促進伊拉克的穩(wěn)定。那么，這些選擇有助于解決伊拉克問題嗎？
問題癥結：內外失和
伊拉克問題的核心，是內外全面失和。在國內，伊拉克由于教派爭斗和種族對抗，存在嚴重的內部失和。要解決這個問題，就必須尋找各教派和各民族的最大利益共同點，去爭取整個國家的和解與團結。顯然，這需要被伊拉克多數(shù)人民所接受擁戴的領導，以高度的人格魅力和領導能力凝聚多數(shù)民眾，從而實現(xiàn)國家的根本穩(wěn)定�？墒且晾瞬]有出現(xiàn)這種領導人。
問題的另一癥結是外部關系失和。一方面，由于美國進入伊拉克并推翻伊拉克政府并無充分國際法依據(jù)，而且美國迄今不愿也不能放棄對伊拉克的控制，國際社會的絕大多數(shù)成員不愿與這樣的伊拉克全面合作，不愿給美軍對伊拉克的控制以實質性支持并分擔其壓力。另一方面，在對外關系上，伊拉克人民對美國越來越感到失望，并對駐伊美軍進行武力抵抗。美軍在伊拉克的傷亡，絕大多數(shù)都發(fā)生在美伊戰(zhàn)爭結束后。三年半來，美軍平均每天陣亡2人，最近一月更多。這些情況，各國都看得清楚，美英政府無法掩蓋。
方案對策：難解困局
要解決伊拉克問題，就必須做到伊拉克的內外和諧，那么美國對伊拉克新戰(zhàn)略的三種選擇，能否滿足內外和諧的條件呢？
將伊拉克分而治之，可能可以調整伊拉克的內部關系，但在實現(xiàn)過程中仍矛盾重重。若在伊拉克不少民眾仍然不能接受美軍占領的情況下來分而治之，是不現(xiàn)實的，因為這種做法帶有美國印記，將遺留諸多負面后果；若在美軍撤出后，伊拉克已沒有強人，實現(xiàn)國家自治或分割的過程蘊藏巨大風險，難以達到和平。
“制定美國撤軍時間表”的想法實在幼稚，但可能不得不為。美國對伊戰(zhàn)爭，號稱解放伊拉克人民，但在去除掉薩達姆后給伊拉克帶來了巨大的混亂；它又號稱先發(fā)制人以避免對美國可能形成的迫在眉睫的威脅，但并無證據(jù)為美國的軍事行動貼合法標簽。因此，美國在伊拉克普遍不得人心，美軍不受歡迎，要體面撤軍無從談起。美軍駐扎伊拉克無法給當?shù)貛砗椭C，但美國馬上撤軍必將帶來更大混亂。
“調整美國對伊政策目標，重點致力于經(jīng)濟重建和穩(wěn)定國內局勢”，聽上去不錯，問題是伊拉克趨于失控，美軍尚且生命難保，伊拉克由誰來建設，建設者的生命又如何保障？由于美國主導伊拉克重建，聯(lián)合國不愿也無法在此發(fā)揮領導作用；多數(shù)國家都對美國治下的伊拉克不感冒。欲使“敘利亞和伊朗等鄰國發(fā)揮作用”，恐怕是一廂情愿。美國認為這兩國都有支持恐怖主義嫌疑，是美國重點打擊的對象，美國怎么相信它們會發(fā)揮美國所期待的作用，而它們又有何必要幫助美國解決伊拉克問題然后將美國的戰(zhàn)火引向自己？
所以美國此三種戰(zhàn)略選擇，都無法應對伊拉克的挑戰(zhàn)，不是不切實際，就是邏輯矛盾。那么是否還有其他出路呢？恐怕得像結束越南戰(zhàn)爭那樣，坦率承認失敗，將伊拉克的管理權交給國際社會。但即使這樣，人們對伊拉克的穩(wěn)定仍難樂觀。
(來源：國際先驅導報，作者：沈丁立)
