中新網(wǎng)7月4日電 今年的“八國峰會”將于7月15日在俄羅斯第二大城市圣彼得堡召開。屆時，全球關(guān)注的目光將投向這座擁有300多年歷史的文化名城�！�瞭望新聞周刊》載文稱，這是俄羅斯首次成為“八國峰會”的東道主，這次峰會的議題也會與以往有所不同，中國國家主席胡錦濤將應(yīng)邀出席八國集團與發(fā)展中國家對話會議，這些都是特別值得關(guān)注的。
由美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯參加的八國集團峰會，其議題的范圍已從全球經(jīng)濟問題擴展到全球政治與安全問題。而且，進入新世紀以來，隨著國際格局的演變和全球政治的新發(fā)展，八國集團也不再只搞“富國俱樂部”的閉門聚會，而是開門迎客——邀請包括中國、印度在內(nèi)的一些發(fā)展中大國進行對話。
由此，八國集團通過“外延”到發(fā)展中大國，“富國俱樂部”已呈向“大國俱樂部”演變的趨勢，“八國峰會”也在以“8+n”的形式向“大國峰會”發(fā)展。一年一度的“八國峰會”的影響力也在上升，越來越成為全球性問題的溫度計與測量儀，其重要性和受關(guān)注的程度也隨之提升。
今年的議題談什么
“八國峰會”年年開，議題年年有所不同。“八國峰會”議題的確定，往往要因應(yīng)全球形勢的變化和西方大國所關(guān)注的全球性熱點問題，也多少受主辦國意愿的影響。
隨著“八國集團”的“外延”及其影響的擴大，國際社會對“八國峰會”的期望也在增加，希望它能有效應(yīng)對關(guān)系到全人類福祉的一些全球性問題與挑戰(zhàn)。聯(lián)合國秘書長安南于6月24日致函八國集團各成員國領(lǐng)導(dǎo)人，呼吁他們在今年的“八國峰會”上采取措施，推動世界貿(mào)易自由化，促進全球能源安全，并敦促八國集團在貿(mào)易自由化方面發(fā)揮帶頭作用，通過大膽的貿(mào)易自由化措施，推動多哈回合貿(mào)易談判成功完成，使多哈回合成為真正的回合。
安南秘書長希望今年“八國峰會”推動世界貿(mào)易自由化的愿望是否會得到滿足，尚不得而知�？梢钥隙ǖ氖�，能源安全問題將是本屆“八國峰會”的重要議題，能源安全的新觀念、新戰(zhàn)略與新機制能否應(yīng)運而生或者初露端倪，值得深入觀察。本屆峰會的最大成果也將體現(xiàn)在各方在能源安全問題上所能找到的“共同語言”和合作空間。
全世界所關(guān)心的傳染病防控問題、教育和非洲發(fā)展等問題，也將成為會議的主要議題，人們期望這次“八國峰會”將推動這些領(lǐng)域的國際合作取得進展。另外，西方大國所特別關(guān)注的伊朗核問題、朝核問題和巴以沖突問題，也有可能成為會議的議題并形成一紙聲明來表明八國集團的立場。
東道主的首演
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯以新生的民主國家自居，尋求與西方國家融合，希望早日躋身西方“富國俱樂部”。因此，它很快便開始尋求與當時的西方“七國集團”進行“親密接觸”。1992年應(yīng)邀參加與西方七國領(lǐng)導(dǎo)人的首次會晤，1994年開始參加七國首腦會議政治議題的討論，1997年開始全面參加首腦會議，1998年成為八國集團的正式成員�！�911”事件發(fā)生后，由于俄羅斯在國際反恐行動中的合作態(tài)度，俄與西方國家的關(guān)系急劇升溫，在此背景下，2002年的“八國峰會”決定：由俄羅斯擔任2006年的主席國并主辦2006年的“八國峰會”。
俄羅斯一向十分看重八國集團的地位和影響。從第一任總統(tǒng)葉利欽到現(xiàn)任總統(tǒng)普京，俄羅斯都把加入“八國集團”并確立其在“八國集團”中的地位，當作俄羅斯外交的重大成果。俄羅斯對主辦“八國集團—2006峰會”相當重視，對辦會良機格外珍惜，把成功主辦此次峰會作為其外交活動的重中之重。在這種情況下，俄羅斯作為“八國峰會”東道主的“首演”，必定會打上俄羅斯的烙印，必定會有精彩之處，必定會引起舉世矚目。其中，以下問題頗值得留心觀察：
首先，作為“八國峰會”的主辦國，俄羅斯是否會利用天時、地利并尋求人和來改善它同西方國家、尤其是同美國之間的關(guān)系�！�911”事件后，俄羅斯同西方國家的短暫“蜜月”已一去不復(fù)返，現(xiàn)在的俄美關(guān)系降到“911”事件后的最低點，這或多或少給俄羅斯所要主辦的“八國峰會”蒙上了一層陰影。俄羅斯如何利用東道主之便和“八國峰會”的政治舞臺來扭轉(zhuǎn)它與西方國家、尤其是與美國關(guān)系的頹勢？將采取怎樣的舉措？西方大國是否會給俄羅斯足夠的顏面？俄羅斯的國際地位和影響力是否會因其“首演”成功而得到提升？這些都是重要看點。
其次，俄羅斯是否能借“八國峰會”奠定其在世界能源安全體系中的有利地位。據(jù)稱，俄羅斯決心借這次峰會向各國領(lǐng)袖闡述全新的“能源安全”概念，希望西方各國允許俄羅斯國有石油企業(yè)加大在美歐等地的能源投資，俄羅斯也將向外國投資者打開能源工業(yè)的大門。西方觀察家認為，俄政府正利用天然氣管道等杠桿，力圖提升俄羅斯能源大國的國際地位。俄羅斯總統(tǒng)普京的首席助理兼俄羅斯“八國峰會”事務(wù)全權(quán)代表舒瓦洛夫表示，此次峰會將奠定俄羅斯在全球能源安全體系中的重要地位。
再次，俄羅斯如何應(yīng)對反全球化組織和運動的擾亂以及恐怖分子的威脅。以往的經(jīng)驗表明，反全球化就像“八國峰會”的影子，“八國峰會”在哪里召開，反全球化就跟到哪里。雖然俄羅斯本國反全球化的勢力并不強大，但不能排除其他國家的反全球化組織來俄羅斯制造事端的可能。據(jù)稱，俄羅斯政府已制定了對反全球化組織的活動采取疏導(dǎo)和限制相結(jié)合的對策，即俄羅斯雖不完全禁止反全球化的非政府組織和個人表達自身想法和愿望的權(quán)利，但也不允許他們的活動對峰會構(gòu)成妨礙。同時，俄羅斯將采取嚴密措施，竭力排除恐怖分子襲擊峰會的任何可能，確保峰會安全進行。
中國的腳步聲
應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京的邀請，中國國家主席胡錦濤將出席在圣彼得堡舉行的八國集團同發(fā)展中國家的對話會議。這是胡主席第三次出席“八國峰會”會議。
在南北合作日益重要的今天，通過“8+n”形式進行的八國集團與發(fā)展中大國間的對話會，對有效解決全球性重大問題至關(guān)重要，其重要性已不亞于八國間的“內(nèi)部會”，它在事實上已構(gòu)成了八國峰會的有機組成部分。這種對話機制的深化與發(fā)展，不僅有助于解決全球性重要問題，而且有助于建設(shè)和諧世界。
二十多年來，中國經(jīng)濟保持持續(xù)快速發(fā)展，堅持走和平發(fā)展道路，并確立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對內(nèi)建設(shè)和諧社會，對外建設(shè)和諧世界的思想路線，在國際舞臺上的大國分量日益凸顯，許多全球性問題的解決離不開中國的積極參與和發(fā)揮建設(shè)性作用。海外媒體和分析家們普遍認為，中國盡管不是八國集團的成員國，但這個經(jīng)濟正快速發(fā)展的大國正在改變世界的經(jīng)濟秩序，如果沒有中國的參與，討論世界經(jīng)濟將沒有多大意義。
日益開放和自信的中國對八國集團的看法業(yè)已相當成熟，并找到了共同的立場和合作的空間。中國認為，八國集團作為發(fā)達國家的協(xié)調(diào)機制，在世界政治、經(jīng)濟事務(wù)中發(fā)揮了重要作用；中國與八國集團都是國際社會的重要成員，中國目前仍然是發(fā)展中國家，發(fā)達國家和發(fā)展中國家應(yīng)成為平等合作的伙伴，實現(xiàn)互利共贏，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
近年來，中國與八國集團的接觸有所增加，與八國集團的對話與合作有所增強。中國認為，這樣做符合雙方的利益，也有利于世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中方與會的目的在于，本著平等互利、求同存異、積極務(wù)實、合作共贏的原則，推動有關(guān)領(lǐng)域的國際合作取得積極進展，為解決全球性問題作出積極貢獻。
胡錦濤主席這次出席“八國峰會”，將凸顯中國日益提升的國際地位和影響力，將成為國際輿論關(guān)注的一大焦點。
為本屆“八國峰會”的順利召開和取得最大成果，各方已經(jīng)提前開始了“熱身”，這包括各方通過預(yù)備性磋商來尋求“共同語言”，通過外長會議來達成政治共識，通過俄美兩國元首的雙邊會晤來創(chuàng)造一個良好的氣氛等�？梢詳嘌裕衲甑摹鞍藝鍟币欢〞c往年有所不同，俄羅斯將會為世界奉獻一個較為特別的大國盛會。(陳須隆)
