中新網(wǎng)8月24日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，重慶市普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案昨天正式發(fā)布，該市近6年首次大幅度調(diào)整高中學(xué)費(fèi)，9月1日，新的高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將開(kāi)始執(zhí)行，同日，重慶市將執(zhí)行新的低保標(biāo)準(zhǔn)，每人調(diào)高15元。就這兩套新執(zhí)行的方案中的具體數(shù)額而言，1個(gè)重點(diǎn)高中學(xué)生一個(gè)學(xué)期的學(xué)費(fèi)將超過(guò)當(dāng)?shù)?名吃低保者5個(gè)月的收入。
部分地區(qū)高中學(xué)費(fèi)翻番
在這次調(diào)整前，重慶市重點(diǎn)高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：重點(diǎn)高中400元／生·期，城市高中200元／生·期，城鎮(zhèn)高中150元／生·期，農(nóng)村高中90元／生·期，該標(biāo)準(zhǔn)制定于2000年。
在這次普通高中學(xué)校學(xué)費(fèi)調(diào)整中，有著典型“大城市帶大農(nóng)村”結(jié)構(gòu)的重慶市實(shí)行了分區(qū)域、分類別調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的辦法。
在都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)高中的學(xué)費(fèi)將升至1200元／生·期，城市高中為800元／生·期，城鎮(zhèn)高中600元／生·期，農(nóng)村高中為400元／生·期。
在渝西經(jīng)濟(jì)走廊，重點(diǎn)高中的學(xué)費(fèi)將升至900元／生·期，城市高中為600元／生·期，城鎮(zhèn)高中500元／生·期，農(nóng)村高中為400元／生·期。
在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)高中的學(xué)費(fèi)調(diào)整為800元／生·期，城市高中為500元／生·期,城鎮(zhèn)高中400元／生·期,農(nóng)村高中為300元／生·期。
此次調(diào)整中，水電費(fèi)、班費(fèi)、體檢費(fèi)、講義資料費(fèi)、文娛費(fèi)、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)費(fèi)等6項(xiàng)代收費(fèi)將統(tǒng)一納入學(xué)費(fèi)收取，此前，這些項(xiàng)目合計(jì)為145~207元不等�！斑@次學(xué)費(fèi)調(diào)整的最大特點(diǎn)是，將調(diào)整學(xué)費(fèi)與規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合”。記者注意到，最終出臺(tái)的政策與月前舉行聽(tīng)證會(huì)上的標(biāo)準(zhǔn)有所下調(diào)。
將6項(xiàng)代收費(fèi)的因素一并計(jì)算進(jìn)來(lái)，上漲幅度最高的是都市圈的城市高中，漲幅為105%，都市圈的重點(diǎn)高中漲幅為101%；都市圈的城鎮(zhèn)高中漲幅為69%，渝西片區(qū)的城市高中漲幅為50%。其余地區(qū)的各種高中的收費(fèi)漲幅均低于50%，其中，三峽庫(kù)區(qū)的城市高中、城鎮(zhèn)高中、農(nóng)村高中的漲幅均低于30%。
為何調(diào)高高中學(xué)費(fèi)？重慶市教委解釋說(shuō)，這是解決制約該市高中教育發(fā)展的困難和問(wèn)題的需要。目前，重慶市教育的“瓶頸”在于高中，而高中教育發(fā)展的“瓶頸”則在于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。來(lái)自重慶市教委的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有高中數(shù)量難以滿足需求，2005年，重慶市每萬(wàn)人口中，普通高中學(xué)生僅為153人，比全國(guó)平均水平低32人，全國(guó)每所高中平均服務(wù)人口為8萬(wàn)，而該市則為11萬(wàn)，個(gè)別區(qū)縣高達(dá)25萬(wàn)以上。
“瓶頸”的一個(gè)突出表現(xiàn)是重慶市普遍存在的高中超級(jí)大班額現(xiàn)象，全市高中班額在56人以上的高達(dá)63%，最大的甚至達(dá)到90多人。如果著手解決這個(gè)問(wèn)題，僅擴(kuò)班的資金缺口就達(dá)19個(gè)億。
造成如此格局的重要原因是，教育經(jīng)費(fèi)投入整體不足。2005年，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例在重慶市僅為2.84%，略高于全國(guó)水平，而在總體不足的教育經(jīng)費(fèi)投入中，高中階段所分得的份額并不大，導(dǎo)致普通高中資金十分緊張，部分高中甚至背上了沉重債務(wù)，截至2005年底,重慶市普通高中欠債23億元。
同時(shí)，絕大多數(shù)高中此前執(zhí)行的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至低于同類型小學(xué)和初中“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)；重慶市普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)低于中職學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這一局面被概括為“兩個(gè)倒掛”。
“高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持以政府投入為主渠道，由政府、受教育者和社會(huì)共同分擔(dān)的原則�！庇嘘P(guān)人士聲稱，這次學(xué)費(fèi)調(diào)整，并不意味著政府將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。“重慶各級(jí)政府在教育投入方面的工作成績(jī)有目共睹�！彼f(shuō)，2005年，重慶市施行免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策以來(lái)，今年，重慶市義務(wù)教育階段共有378萬(wàn)學(xué)生納入了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革范圍，其中，43萬(wàn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難女童實(shí)行了零學(xué)費(fèi)。為此，各級(jí)財(cái)政總計(jì)投入12.49億元。
調(diào)整前，重慶市普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不及全國(guó)平均水平的一半，位列全國(guó)第29位,調(diào)整后，將位于十七八位。
同時(shí)，重慶市日前出臺(tái)政策，三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中職學(xué)校，將獲得高額資助。普高提高學(xué)費(fèi)，職高免費(fèi)讀書(shū)，有人分析，這一格局將形成重慶中職學(xué)校最好的發(fā)展契機(jī)。兩項(xiàng)政策是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)學(xué)生分流，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，以促進(jìn)普通高中和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
擇校費(fèi)仍為千夫所指
在這次高中學(xué)費(fèi)調(diào)整中，市民關(guān)注的焦點(diǎn)仍是“擇校費(fèi)”問(wèn)題。一位高中校長(zhǎng)坦言，此前，高中承受著非常大的壓力，一方面，校際教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)完全是白熱化的，高考升學(xué)壓力巨大；另一方面，學(xué)校的軟硬件建設(shè)都要錢，學(xué)校發(fā)展的資金壓力更大。兩方面互為因果，學(xué)校不堪重負(fù)。
為了發(fā)展，主要靠自籌經(jīng)費(fèi)，其中關(guān)鍵，就是“擇校費(fèi)”�！皼](méi)有這筆錢，教師獎(jiǎng)金、福利、學(xué)�；�、公共開(kāi)支都將無(wú)從談起”。與高中階段3.5萬(wàn)元的“普遍行情”相比，此次學(xué)費(fèi)調(diào)整對(duì)老百姓錢包的考驗(yàn)，只是小巫見(jiàn)大巫。“高中收費(fèi)最大的問(wèn)題就是擇校費(fèi)，這次調(diào)整怎么完全繞開(kāi)，避而不談呢？”
他們說(shuō)，巨額“擇校費(fèi)”事實(shí)上就是家庭經(jīng)濟(jì)能力的比拼，其產(chǎn)業(yè)化、準(zhǔn)市場(chǎng)化傾向事實(shí)上加劇了教育的不公平。“有錢交‘擇校費(fèi)’、能進(jìn)入市級(jí)重點(diǎn)高中的學(xué)生，多數(shù)來(lái)自有錢或有權(quán)的家庭。我們希望，收費(fèi)大幅提高后，重點(diǎn)高中應(yīng)降低‘擇校生’比重，讓大家公平地享受優(yōu)質(zhì)教育。”(田文生)
鏈接 ：湖北省
湖北省級(jí)重點(diǎn)(示范)高中和市(州)級(jí)重點(diǎn)(示范)高中每生每學(xué)期500元，一般高中每生每學(xué)期350元，武漢市城區(qū)高中可適當(dāng)上浮(上浮不超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)的20%)。
“擇�！鄙膶W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：省級(jí)重點(diǎn)(示范)高中、市(州)級(jí)重點(diǎn)(示范)高中、一般高中3年的學(xué)費(fèi)，最高分別不得超過(guò)2.7萬(wàn)元(即每學(xué)期4500元)、2.1萬(wàn)元(即每學(xué)期3500元)、1.5萬(wàn)元(即每學(xué)期 2500元)。
西安市
西安市高中學(xué)校(含職業(yè)高中)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)費(fèi)800元／生·期，借讀費(fèi)1000元／生·期；城市高中學(xué)費(fèi)350元／生·期，借讀費(fèi)800元／生·期；農(nóng)村高中學(xué)費(fèi)200元／生·期，借讀費(fèi)400元／生·期；擇校費(fèi)(三年)省級(jí)重點(diǎn)1.5萬(wàn)元，市級(jí)重點(diǎn)1.2萬(wàn)元，普通高中9000元。
長(zhǎng)沙市
省級(jí)示范性高中每生每期不超過(guò)1000元,城區(qū)(縣城關(guān)鎮(zhèn)以上)高中和市級(jí)示范性高中不超過(guò)800元，其他高中不超過(guò)550元。( 趙欣整理)
