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中國衛(wèi)生部:打擊非法行醫(yī)存死角 要加強案件查辦

2006年09月01日 12:56

    7月12日,安徽巢湖市居巢區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員在清理非法行醫(yī)診所。自2005年在居巢區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項行動以來,該所多次組織衛(wèi)生執(zhí)法人員深入農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重錘搗毀非法行醫(yī)活動,有力凈化了農(nóng)村醫(yī)療市場。 中新社發(fā) 何希斌 攝


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  中新網(wǎng)9月1日電   據(jù)中國衛(wèi)生部消息,衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局副局長王雪凝昨天在全國“誠信興商”活動新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過一年多的打擊非法行醫(yī)專項行動,非法行醫(yī)勢頭得到了一定的遏制,但打擊非法行醫(yī)工作中仍有一些死角和薄弱環(huán)節(jié),存三大主要問題。

  王雪凝指出,問題主要表現(xiàn)在:一是專項行動工作開展還不平衡,有的地方特別是基層對打擊非法行醫(yī)專項行動重視還不夠,還沒有充分認識到打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療服務市場的重要性、必要性和這項工作的艱巨性、長期性,工作上仍存在畏難松勁情緒;

  二是“黑診所”和醫(yī)療機構違法違規(guī)行為仍然在一定范圍內(nèi)存在。由于“黑診所”價格低廉,因此在一定范圍內(nèi)有其生存的環(huán)境和空間,而目前衛(wèi)生行政部門和公安機關又缺乏有效打擊的手段,也就出現(xiàn)“黑診所”打擊難,反復取締而又屢禁不止的現(xiàn)象。

  另外,有的醫(yī)療機構法律意識淡漠或是存有僥幸心理,想方設法規(guī)避執(zhí)法檢查,造成執(zhí)法人員取證難、處罰難,對非法鑒定胎兒性別行為界定難、取證難、查處難,有些違法違規(guī)行為仍未得到有效的糾正。

  三是虛假醫(yī)療廣告尚未得到有效遏制。目前各地普遍存在虛假醫(yī)療廣告多而濫的問題,并且相當一部分虛假違法醫(yī)療廣告是與非法行醫(yī)者相吻合的,虛假醫(yī)療廣告也就充當了非法行醫(yī)的幫兇,共同坑騙患者,侵犯群眾利益。 

  王雪凝介紹說,針對上述存在的問題,全國專項行動領導小組要求下一階段重點抓好以下幾個方面的工作。

  一是進一步落實責任制和責任追究制,切實加強領導。要求各地、各部門從保障人民群眾身體健康和生命安全的大局出發(fā),切實加強對專項行動的組織領導,按照“全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,進一步落實責任制和責任追究制,持之以恒打擊非法行醫(yī)。

  二是突出重點,確保專項行動成效。要緊緊圍繞打擊非法行醫(yī)工作目標,牢牢抓住五項重點工作內(nèi)容,認真總結前一階段工作經(jīng)驗,認真分析目前存在的問題和不足,結合當?shù)厝罕姺从硰娏业膯栴}和急需解決的問題,加大執(zhí)法力度,著力解決當?shù)蒯t(yī)療服務市場存在的突出問題。要進一步健全工作制度,完善工作方案,加大查處力度,嚴厲打擊非法行醫(yī)。要加強重點環(huán)節(jié)、重點地域,特別是廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部的工作力度。既要建立健全長效機制鞏固和擴大專項行動工作的成果,嚴防出現(xiàn)反彈,又要分析新形勢,采取新辦法,解決新問題,確保專項行動深入開展。

  三是加大案件查辦力度,嚴厲打擊違法行為和犯罪分子。要認真受理群眾投訴舉報,做到有案必查,有查必果,切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要充分運用法律和政策,依法、及時查辦案件,提高辦案效率,依法加大處罰力度。對重大案件,要實行掛牌督辦,落實責任人。對一些重點案件,上級政府專項行動領導小組要派員督辦,直接參與,直至案件徹底查清。各地在案件查處工作中,要認真做好案件移送工作,對涉及違紀的案件,要及時移送監(jiān)察機關;對涉嫌犯罪的案件,要及時移送公安司法機關,決不允許“以罰代刑”,降格處理。

  同時,要建立案件信息通報制度,加強信息溝通,及時上報案件查處的詳細情況。要堅決克服地方、部門保護主義。對重大案件、查處不力或不及時的案件,全國專項行動領導小組將進一步加大督查督辦工作力度;對辦案不力、隱瞞不報的地方,將按照《衛(wèi)生部關于打擊非法行醫(yī)專項行動責任追究的意見》,嚴肅追究責任并給予通報批評。

  四是進一步加大宣傳,再掀工作高潮。要加強輿論監(jiān)督,發(fā)動群眾揭露非法行醫(yī)者的騙局,曝光典型案例,使非法行醫(yī)者無藏身之地;要采取多種形式,加強宣傳教育,調(diào)動和發(fā)揮群眾的參與意識,對群眾投訴舉報的案件線索要做到有回音、有著落,不敷衍了事,不推諉扯皮;提高人民群眾的識別能力和自我保護意識,增強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性,進一步加強自律,自覺規(guī)范醫(yī)療服務行為,使人民群眾放心,努力為人民群眾創(chuàng)造一個良好、和諧、安全的就醫(yī)秩序和環(huán)境。

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