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中國直銷業(yè)進入法制時代 明確定義“非法傳銷”

2005年09月05日 10:42

  中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)《中華工商時報》報道, 在經(jīng)營者、消費者和媒體歷經(jīng)長時間等待之后,《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》兩部直銷行業(yè)監(jiān)管法規(guī)日前終于問世。這兩部法律的出臺,標志著中國直銷業(yè)由此告別了無法無序狀態(tài),進入了法制化時代。

   明確定義“非法傳銷”

  “直銷”,是指直銷企業(yè)招募直銷員,由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式;“直銷企業(yè)”,是指依照《直銷管理條例》規(guī)定經(jīng)批準采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè);“直銷員”,是指在固定營業(yè)場所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費者的人員。《直銷管理條例》,對相關概念作了這樣的認定。

   這一界定劃分了非法傳銷和直銷的區(qū)別。依條例,“傳銷”指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟秩序,影響社會穩(wěn)定的行為。

   針對傳銷活動中的不同人員,條例設定了相應的法律責任。同時,條例還規(guī)定,對于為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的,工商部門有權責令其停止違法行為,沒收違法所得和處以罰款。對于為傳銷活動提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的,工商部門有權責令其停止違法行為,并由有關部門依照互聯(lián)網(wǎng)的有關規(guī)定予以處罰。

  為保證條例各項規(guī)定的落實,條例對違反本規(guī)定的各類違法行為設定了嚴格的法律責任。

  條例比草案更為寬松

   與此前透露的法規(guī)草案相比較,個別地方已有所修改,總體上更為寬松。

  條例規(guī)定直銷企業(yè)除可以直銷本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品外,還可以銷售其母公司、控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品,直銷企業(yè)可以依法取得貿(mào)易權和分銷權,這使直銷產(chǎn)品門類大大豐富。

  條例取消了對店鋪數(shù)量、標準等的限制,提出了“服務網(wǎng)點”的新概念。此前的草案規(guī)定,直銷企業(yè)申請設立省級分支機構必須在省、市、自治區(qū)內的10個以上的城市設立不少于10家店鋪或20家特許經(jīng)營店鋪,但新條例只要求企業(yè)在開展業(yè)務地區(qū)至少擁有一家服務網(wǎng)點。

  條例將退貨時間縮短為30日。直銷員和消費者在購買直銷產(chǎn)品后30日內,產(chǎn)品未開封的,有權退換貨。但是,法規(guī)將企業(yè)申請牌照時考核的年限,由草案的“提出申請前連續(xù)兩年內”,增加到“提出申請前連續(xù)5年內”無違規(guī)記錄。

  直銷企業(yè)反應迅速

  兩個條例出臺后,在中國有直銷背景的企業(yè)紛紛做出反應。

  安利發(fā)表聲明說:“與世界其它國家和地區(qū)的直銷法規(guī)相比,中國的直銷法規(guī)有自己的特色,比如行業(yè)準入的較高標準,企業(yè)監(jiān)管的嚴格要求及人員管理的細致嚴謹。安利表示,“將按照法規(guī)要求對其現(xiàn)有營運方式進行檢視與調整,并根據(jù)有關規(guī)定在適當時間向政府申請直銷牌照”,此前,安利仍將以經(jīng)政府核準的“店鋪銷售并雇傭推銷員”的模式正常經(jīng)營。

  雅芳認為,相信規(guī)范的法律法規(guī)體系將有利于打擊非法傳銷、維護消費者利益,同時保障在中國合法經(jīng)營的直銷企業(yè)權益。“雅芳將一如既往遵守國家的法令法規(guī),堅決支持政府管理直銷行業(yè)的各項舉措”。

  國內民營企業(yè)天獅集團表示說:“新法規(guī)中更高標準的行業(yè)準入、獎金制度的限定、企業(yè)信息的透明以及對從業(yè)人員行為的從嚴要求為國內直銷業(yè)勾畫了新的圖景,對于這些新的標準,天獅集團將遵照并執(zhí)行。目前,天獅集團已經(jīng)按照法規(guī)要求,對現(xiàn)有經(jīng)營模式進行調整,并積極準備直銷牌照的申請!(記者 沈莉)

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