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高收入者偷漏稅如何解決?稅務(wù)監(jiān)管盯住無(wú)名大款

2005年11月03日 11:18

  中新網(wǎng)11月3日電 據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道,剛剛通過(guò)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到1600元,解決了中低收入者的“減負(fù)”問(wèn)題,但高收入者的偷漏稅問(wèn)題如何解決呢?北京市地稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人2日,通過(guò)個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào),北京市已經(jīng)對(duì)知名的高收入者繳納個(gè)人所得稅實(shí)行了有效管理,目前正在研究如何監(jiān)管那些更易出現(xiàn)稅收問(wèn)題的“無(wú)名”高收入者。

  無(wú)名“大款”最易逃稅

  北京市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,知名的高收入者相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好管理。北京市從2004年1月1日起實(shí)行的個(gè)人所得稅代扣代繳明細(xì)申報(bào),目前已經(jīng)掌握了全市近400萬(wàn)納稅人的詳細(xì)納稅信息,絕大部分企業(yè)都已經(jīng)做到了明細(xì)申報(bào)。一旦高收入人群的年收入明確界定,市地稅局就可以通過(guò)明細(xì)申報(bào)系統(tǒng)查詢?cè)撌杖雽哟渭{稅人的繳個(gè)稅情況。

  但是,對(duì)于那些不知名的隱性的高收入者,稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)管的難度就比較大。比如,常攜帶成箱現(xiàn)金進(jìn)行交易的個(gè)體老板,個(gè)人與公司消費(fèi)合一的私企老板,全部掌握他們的個(gè)人收入情況就比較困難。目前稅務(wù)部門正在研究對(duì)這些不知名的高收入者加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施。

  年入10萬(wàn)元就算高收入

  在上月開(kāi)始執(zhí)行的《個(gè)人所得稅管理辦法》中,規(guī)定了高收入者的范圍,包括金融、保險(xiǎn)、證券、電力、電信等高收入行業(yè)人員;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者、明星等高收入個(gè)人等。并要求對(duì)收入較高者、知名度較高者、收入來(lái)源渠道較多者、收入項(xiàng)目較多者、無(wú)固定單位的自由職業(yè)者以及對(duì)稅收征管影響較大者實(shí)施重點(diǎn)管理。但是,究竟收入多少算高收入,至今還沒(méi)有定論。

  十屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、前國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)程法光表示,收入超過(guò)個(gè)稅邊際稅率10萬(wàn)元的納稅人就應(yīng)算做高收入者。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授則認(rèn)為,在全國(guó)統(tǒng)一高收入的標(biāo)準(zhǔn)很難,但是月收入超過(guò)1萬(wàn)元的在中國(guó)就算比較高的了,因此,年收入在12萬(wàn)元至15萬(wàn)元的納稅人應(yīng)列入高收入人群。

  對(duì)絕對(duì)富人應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管

  北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院季鑄教授表示,提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)在制度設(shè)計(jì)上可以培養(yǎng)一批中產(chǎn)階層,如果下一步按照家庭人口計(jì)算起征點(diǎn)將更加合理。與此同時(shí),為了實(shí)質(zhì)性解決富人偷漏稅問(wèn)題,我們可以借鑒國(guó)外的成熟做法。在瑞典,針對(duì)富人的最高稅率達(dá)60%。中國(guó)也可以對(duì)月收入20萬(wàn)元以上的“絕對(duì)”富人實(shí)行高額累進(jìn)稅率,將最高稅率定為50%。

  中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富教授則認(rèn)為,為了激發(fā)富人繳稅的積極性,應(yīng)該把個(gè)人所得稅的最高稅率降低到40%甚至35%。這樣不僅有利于調(diào)節(jié)收入,而且富人偷逃個(gè)稅的幾率也會(huì)減小。安體富表示,通過(guò)收入貨幣化,可以逼著高收入者的灰色收入轉(zhuǎn)化為貨幣,堵住偷逃個(gè)稅漏洞。(黃玉迎)

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