中新網(wǎng)11月21日電 日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，10月份全國(guó)70個(gè)城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲6.6%，漲幅比9月份高1.1個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，目前房?jī)r(jià)總體上處于平穩(wěn)調(diào)整之中，但各個(gè)城市房?jī)r(jià)變動(dòng)的差異性仍非常大。
最新一期《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》載文指出，眾所周知，政府出臺(tái)的所有調(diào)控政策都旗幟鮮明地抑制房地產(chǎn)過(guò)熱，但是為什么房子價(jià)格卻越抑越高？從2005年初至今，針對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行了一系列的宏觀調(diào)控。然而，仔細(xì)“品味”政策意圖，再加之月度、季度的眾多數(shù)據(jù)紛紛亮相之后，事實(shí)清楚地?cái)[在面前。
其一，在調(diào)控的過(guò)程中，除了“重點(diǎn)”城市上海的兩個(gè)“1000萬(wàn)平方米中低檔房”微乎其微地影響了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)供求以外，政府并沒(méi)有加大供應(yīng)來(lái)平抑房?jī)r(jià)上漲。理論上講，加大中低檔房的供應(yīng)是拉低房?jī)r(jià)的重要手段，但是，加大中低價(jià)房供應(yīng)需要增加相對(duì)廉價(jià)的土地供應(yīng)，增加土地供應(yīng)意味著又一輪投資熱的開(kāi)始。這很容易引起鋼鐵、能源等供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲，使2004年宏觀調(diào)控成效化為烏有。另外，大量增加供應(yīng)，一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，意味著會(huì)帶來(lái)巨大的投資損失，政府沒(méi)有冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
其二，自始至終政府所倡導(dǎo)的意圖都不是“打壓”房?jī)r(jià)，而是過(guò)熱的投資以及價(jià)格的過(guò)快上漲。這是因?yàn)椋坏┓康禺a(chǎn)市場(chǎng)的“冬天”真正來(lái)臨，不僅中國(guó)的GDP增長(zhǎng)堪憂，甚至?xí)l(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。這也就順其自然的有了國(guó)務(wù)院8條意見(jiàn)中——高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，可見(jiàn)“穩(wěn)定”重于一切，政府不會(huì)允許房?jī)r(jià)大跌。
文章指出，拋開(kāi)其一，剔出其二的結(jié)果是，不打壓房地產(chǎn)，又不能大量增加供應(yīng)，同時(shí)還要抑制房?jī)r(jià)上漲，在這樣的條件下，限制需求成為政策最后的殺手锏。在這其中，投資和投機(jī)性需求成為重點(diǎn)抑制的對(duì)象。
如今的地產(chǎn)市場(chǎng)中，持幣待購(gòu)的購(gòu)房者存滿了疑惑——房?jī)r(jià)什么時(shí)候才能降？而開(kāi)發(fā)商同樣也很困惑——政策調(diào)控要到幾時(shí)？但值得提醒的是，開(kāi)發(fā)商的樓盤(pán)在觀望中會(huì)存在爛尾的，這顯然會(huì)給購(gòu)房者、銀行和社會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。在博弈的另一頭，購(gòu)房者的持幣待購(gòu)期限迷茫，更多的真實(shí)需求同樣被遏制。這對(duì)政府來(lái)說(shuō)，在漫長(zhǎng)的拉鋸過(guò)程中，又該以什么樣的姿態(tài)出現(xiàn)？
世界上并沒(méi)有救世主的存在，但是在政策主導(dǎo)市場(chǎng)的今天，政府至少可以做到促進(jìn)樓市從高位觀望到低位成交的這一過(guò)程的過(guò)渡。我們所謂的“促進(jìn)”并不等同于“托市”，即引導(dǎo)市場(chǎng)的前進(jìn)并不一定采用放松銀根、為開(kāi)發(fā)商融資和貸款開(kāi)綠燈的措施。
另外，建立存量房市場(chǎng)，也是使整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加完善的必要一步。事實(shí)上，房地產(chǎn)行業(yè)不僅僅是指開(kāi)發(fā)，還包括存量房的買(mǎi)賣(mài)、物業(yè)、租賃和管理。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家大規(guī)模開(kāi)發(fā)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，但是房地產(chǎn)行業(yè)在這些國(guó)家不僅沒(méi)有消失，支柱產(chǎn)業(yè)的地位反而不斷提升。可見(jiàn)，房地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題并不僅僅局限在“建與賣(mài)”這個(gè)環(huán)節(jié)上面，解決人們的住房問(wèn)題可以是租，也可以是買(mǎi)；可以買(mǎi)新房，也可以買(mǎi)舊房。因此，住房問(wèn)題可以通過(guò)增量房市場(chǎng)，也可以通過(guò)存量房市場(chǎng)來(lái)解決。但遺憾的是，現(xiàn)實(shí)生活中，增量房市場(chǎng)和存量房市場(chǎng)被人為地割裂，而政府出臺(tái)的各種政策也僅僅針對(duì)的是增量市場(chǎng)。
文章指出，宏觀調(diào)控時(shí)至今日，已經(jīng)走到了一個(gè)十字路口，多個(gè)方向使困在市場(chǎng)中的人們迷惑了。雖然前不久建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處于關(guān)鍵時(shí)期，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格還有大量工作要做，國(guó)家近期不再出臺(tái)新的調(diào)控措施，好似給市場(chǎng)吃了一粒定心丸。而事實(shí)卻也不能這么確定，畢竟目前全國(guó)房?jī)r(jià)的漲幅仍然維持了較高的水平；畢竟建設(shè)部已經(jīng)不是決定調(diào)控政策出不出臺(tái)的唯一主體；畢竟掌管著資金負(fù)責(zé)貸幣信貸政策制定的央行，控制著土地資源的國(guó)土資源部以及負(fù)責(zé)稅收的稅務(wù)總局這些更有發(fā)言權(quán)的部門(mén)沒(méi)有定調(diào)。
近期，銀監(jiān)會(huì)針對(duì)房地產(chǎn)信托的“212”號(hào)文進(jìn)一步抬高了房地產(chǎn)企業(yè)的融資門(mén)檻，深圳針對(duì)當(dāng)?shù)卦鲩L(zhǎng)過(guò)快的房?jī)r(jià)打出了四記重拳……這連續(xù)的動(dòng)向都在表明，這個(gè)以房?jī)r(jià)為中心，調(diào)控力度為半徑的圓還在繼續(xù)畫(huà)著，沒(méi)有閉合。(蘇晶）
