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環(huán)保部門從中作梗，鐵路與油管互相爭(zhēng)利，圍繞俄遠(yuǎn)東油管背后的利益之爭(zhēng)，尚未有窮期
本月初，俄石油管道運(yùn)輸公司總裁魏因施托克表示，連接?xùn)|西伯利亞和太平洋沿岸的遠(yuǎn)東石油管道全長(zhǎng)將達(dá)到4130公里，鋪設(shè)工程將需要4年時(shí)間。
這條面向亞太市場(chǎng)的能源大動(dòng)脈，將從俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州出發(fā)，穿越阿穆爾州、赤塔州、布里亞特共和國(guó)、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)，最終抵達(dá)濱海邊疆區(qū)的佩列沃茲納亞灣。
1月6日，俄總統(tǒng)普京宣布，將于今年夏天動(dòng)工建設(shè)管道第一階段——鋪設(shè)從泰舍特至俄中邊境小鎮(zhèn)斯科沃羅季諾的2400公里長(zhǎng)的管道。
普京警告環(huán)保勿當(dāng)“攔路虎”
莫斯科時(shí)間1月6日凌晨3點(diǎn)，普京冒著零下46度的嚴(yán)寒飛抵薩哈共和國(guó)，參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，并與百姓歡度1月7日的東正教圣誕節(jié)。此舉宣示了他開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東的決心。普京表示，當(dāng)?shù)赜蜌庑袠I(yè)將成為東西伯利亞地區(qū)發(fā)展的支柱之一，對(duì)滿足俄在亞太地區(qū)伙伴的能源需求意義重大。
“決定已經(jīng)做出，4月將結(jié)束所有協(xié)調(diào)，并在夏天開始實(shí)施該項(xiàng)目的實(shí)際工作。”普京當(dāng)日抵達(dá)東西伯利亞的薩哈共和國(guó)后說(shuō)。根據(jù)計(jì)劃，遠(yuǎn)東輸油管道一期工程將于2008年11月8日正式交付使用，年輸油能力將達(dá)3000萬(wàn)噸。
普京強(qiáng)調(diào)，東西伯利亞油氣開發(fā)最主要的任務(wù)是加強(qiáng)政府各主管部門與國(guó)營(yíng)和私營(yíng)公司之間的協(xié)調(diào)工作。他承認(rèn)，在遠(yuǎn)東管道項(xiàng)目的協(xié)調(diào)方面，問題還沒有得到完全解決。專家指出，普京希望油管夏天動(dòng)工的表態(tài)，是向那些至今抵制該項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，特別是環(huán)保部門，再次放出了強(qiáng)烈的信號(hào)，委婉地警告它們不要繼續(xù)扮演“攔路虎”的角色。
俄自然資源部表示，遠(yuǎn)東石油管道項(xiàng)目生態(tài)報(bào)告的完成時(shí)間不會(huì)早于今年3月，專家組爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于貝加爾湖的保護(hù)措施。管道興建方打算在貝加爾湖以北800米處施工，而環(huán)保人士堅(jiān)持將距離推至幾公里外，甚至更遠(yuǎn)。這就加長(zhǎng)了管道長(zhǎng)度，從而使建設(shè)成本上漲。
鐵路與管道爭(zhēng)利
一位不愿透露姓名的俄羅斯專家對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示，遠(yuǎn)東石油管道的興建引發(fā)了俄石油管道運(yùn)輸公司與俄鐵路公司之間利益分配的矛盾。后者擔(dān)心一旦中國(guó)修建支線與俄石油管道運(yùn)輸公司鋪設(shè)的遠(yuǎn)東管道對(duì)接，那么目前對(duì)華鐵路運(yùn)油這單大買賣將從此終止。
俄鐵路公司一名高級(jí)職員對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō)，如果俄對(duì)華原油年運(yùn)量在3000萬(wàn)噸以下，那么鐵路運(yùn)輸肯定比管道運(yùn)輸更加劃算。此前，俄運(yùn)輸部長(zhǎng)列維京和俄鐵路公司副總裁巴巴耶夫都曾表示可通過(guò)改造現(xiàn)有鐵路的方式，增加對(duì)華原油運(yùn)能。一些人士甚至推出了折中的 “接力運(yùn)油”方案——先通過(guò)一段管道運(yùn)送后再通過(guò)鐵路運(yùn)輸，然后再換成管道。
雖然兩家公司的協(xié)調(diào)工作交由俄政府負(fù)責(zé)，而且弗拉德科夫總理親自掛帥、監(jiān)督遠(yuǎn)東石油管道項(xiàng)目的落實(shí)，但關(guān)于利益分配的問題至今仍沒有明確說(shuō)法。
此外，俄部分人士對(duì)于管道終點(diǎn)定在佩列沃茲納亞灣表示不滿，認(rèn)為將影響在那里棲息的海洋動(dòng)物。以濱海邊疆區(qū)行政長(zhǎng)官達(dá)爾金為代表的一部分人，希望將終點(diǎn)移至基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的納霍德卡。但傳聞稱，其實(shí)達(dá)爾金是為了照顧自己在納霍德卡的生意才這么說(shuō)。
中方可通過(guò)債券投資
根據(jù)俄羅斯國(guó)營(yíng)石油管道運(yùn)輸公司公布的有關(guān)文件，該公司從今年年初開始將建設(shè)遠(yuǎn)東石油管道項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施所需的設(shè)備和建筑材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，管道鋪設(shè)工程將于今年7月1日開始。
俄媒體透露，建設(shè)遠(yuǎn)東石油管道過(guò)程中將考慮吸引來(lái)自西方和東方國(guó)家的投資。此間專家認(rèn)為，中方應(yīng)通過(guò)購(gòu)買債券等方式參與管道建設(shè)，并可考慮在俄當(dāng)?shù)赝顿Y，及興建醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施�！爸卸硇枰诮�(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步增強(qiáng)互信，而這種互信是需要雙方共同培植的。”
中國(guó)支線緊貼交通干線
地圖顯示，位于大興安嶺的黑龍江省漠河縣距離斯科沃羅季諾最近，約60公里。漠河縣建設(shè)局官員對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō)，當(dāng)?shù)貨]有進(jìn)行有關(guān)石油管道修建的前期準(zhǔn)備工作，并告訴記者“管道不從我們這里經(jīng)過(guò)”。黑龍江省發(fā)改委石化辦官員表示，管道前期勘測(cè)等工作都由中石油負(fù)責(zé)，地方部門并不掌握情況。
有專家表示，中國(guó)支線的走向并不一定遵循直線距離最近的原則，而是需要根據(jù)地形確定，“沿鐵路或公路等交通干線鋪設(shè)管道將大大節(jié)省前期勘探的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)”。緊鄰俄羅斯的滿洲里和黑河都有交通干線通往大慶。
(來(lái)源： 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：趙嘉麟)
