中新網(wǎng)1月27日電 今日出版的《中國(guó)青年報(bào)》載文指出,從去年年初開始就有多位重量級(jí)官員公開表示過“爭(zhēng)取《反壟斷法》在年內(nèi)出臺(tái)”,現(xiàn)在2006年的第一個(gè)月都快過完了,《反壟斷法》的出臺(tái)看來最早只能在今年了。其實(shí),從各種觀點(diǎn)中也清晰可見:《反壟斷法》的制定過程,將是一個(gè)多方利益博弈的過程。最后端出的《反壟斷法》砂鍋里到底會(huì)是啥菜,將是博弈的最后答案。
文章稱,行政壟斷是塊公認(rèn)的“霸王肉”,少了這塊主料,這個(gè)砂鍋也就沒啥味道了。國(guó)有壟斷行業(yè)幾乎沒有壟斷的說法,顯然是欠妥的、雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)上關(guān)于壟斷的確切定義一直存在爭(zhēng)議,但是對(duì)于壟斷者的表現(xiàn),卻是能達(dá)成共識(shí)的:即壟斷者要么是有能力控制價(jià)格,要么是有能力控制產(chǎn)量。除了行業(yè)壟斷,以地方保護(hù)主義形式存在的壟斷行為,也是行政壟斷的一種重要表現(xiàn)形式。
一些大型跨國(guó)企業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)占有率等方面的壟斷就像“海鮮”,雖然這種壟斷不同于行政壟斷而屬于市場(chǎng)壟斷,但是不把這個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的原料放進(jìn)砂鍋里“吊”味道,也是說不過去的。例如微軟的Windows操作系統(tǒng)和利樂公司的軟包裝材料,已經(jīng)控制了中國(guó)市場(chǎng)近95%的份額,而一些外企更是利用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壟斷來攫取暴利:貌似強(qiáng)壯的中國(guó)DVD產(chǎn)業(yè),被它們用收取專利費(fèi)的方式就輕松地抽了“筋”,這種殘酷現(xiàn)實(shí),不得不讓人倒吸一口寒氣。
因?yàn)榘l(fā)展歷史較短等因素而一直處于相對(duì)弱勢(shì)的私企,似乎和《反壟斷法》可能的制約對(duì)象沒多大關(guān)系,但在點(diǎn)燃“反壟斷砂鍋”的同時(shí),不去點(diǎn)燃“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)砂鍋”是有失偏頗的。良莠不齊是私企發(fā)展的現(xiàn)實(shí),而誠(chéng)信不足、商業(yè)賄賂等“亞健康”問題,是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。一部分“適應(yīng)性”很強(qiáng)的私企,用“灰色”手段在市場(chǎng)和權(quán)力之間完成超常積累是個(gè)尷尬的事實(shí),以致現(xiàn)在流行這樣一種說法:中國(guó)的企業(yè)其實(shí)只有權(quán)力企業(yè)和非權(quán)力企業(yè)之分。
文章認(rèn)為,可見,對(duì)于《反壟斷法》而言,反行政壟斷、反市場(chǎng)壟斷一個(gè)都不能少;而對(duì)于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言,制定《反壟斷法》和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也一個(gè)都不能缺。(李云崢)