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中國媒體評論:調(diào)整消費稅意在公平配置社會資源

2006年03月23日 09:39

  中新網(wǎng)3月23日電 今日出版的《新京報》刊載評論文章稱,中國財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)通知,將對中國現(xiàn)行消費稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進行調(diào)整,此次調(diào)整體現(xiàn)了稅收之矯正收入分配和配置資源的職能。

  文章稱,矯正收入分配的重要性可謂不言自明!皣也粦摫徽J為是現(xiàn)存秩序的簡單的守護人,現(xiàn)代國家的逐步進化要求國家應該不斷完成其維護現(xiàn)存權(quán)利的使命,同時也應該通過適當制度的建立,積極主動地改善全體成員的福利”。在所謂的“制度的建立”當中,稅收無疑是最重要的。稅收既是經(jīng)濟問題,更是政治問題,這大致可以用一句話來解釋,即稅收要起到“在合適的時間做正確的事情”的作用。

  現(xiàn)行消費稅制起始于1994年的稅制改革,在發(fā)揮了其歷史作用之余,已存在一些問題:一是征稅范圍偏窄,不利于在更大范圍內(nèi)發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)作用;二是原來確定的某些屬于高檔消費品的產(chǎn)品,這些年已經(jīng)逐漸具有大眾消費的特征;三是有些應稅品目的稅率結(jié)構(gòu)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費水平和消費結(jié)構(gòu)的變化不相適應;四是消費稅促進節(jié)約資源和環(huán)境保護的作用有待加強。

  文章指出,消費稅政策調(diào)整的呼聲早已有之,進行調(diào)整也是“做正確的事情”。而矯正收入分配乃是當前國家發(fā)展面臨的任務,亦是政府關(guān)心之問題。

  稅收矯正收入分配職能的實行方向,代表了政府的價值取向和執(zhí)政理念,也代表了社會群體的利益訴求。近幾年,以人為本,踐行科學發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會,成為主旋律,而實現(xiàn)執(zhí)政理念正需要在具體的宏觀經(jīng)濟管理實踐中,通過分配職能去實行和體現(xiàn)。

  利用稅收促進資源的有效配置,亦是此次消費稅政策調(diào)整的重大功用。當下中國的發(fā)展正處于重大關(guān)口,須從數(shù)量型到質(zhì)量型,從粗放型到集約型,從單純追求GDP增長的模式到追求綠色GDP增長的模式的轉(zhuǎn)變。通過稅收手段,實現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策導向,鼓勵發(fā)展環(huán)境保護型、節(jié)約資源型、高附加值的產(chǎn)業(yè),實乃為今后幾十年中國經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。這種有增有減的稅率調(diào)整,意在運用稅率手段引導生產(chǎn)和消費走上科學發(fā)展軌道,促進環(huán)保和節(jié)約,體現(xiàn)了政府貫徹落實“十一五”規(guī)劃綱要,認真解決當前經(jīng)濟社會問題的決心。

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