日本政府非常善于打經(jīng)濟(jì)牌,通過(guò)干預(yù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,使國(guó)際事務(wù)向著更加符合日本國(guó)家利益的方向發(fā)展。因此,我認(rèn)為,在分析、判斷中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)時(shí),關(guān)鍵不在于爭(zhēng)論經(jīng)貿(mào)關(guān)系“是冷還是熱”的問(wèn)題,而應(yīng)該抓住實(shí)質(zhì),看到日本政府在同中國(guó)打經(jīng)濟(jì)牌,進(jìn)而還要研究為何日本在不斷享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展果實(shí)的同時(shí),右翼勢(shì)力還能利用執(zhí)政地位對(duì)中國(guó)采取日益強(qiáng)硬政策的問(wèn)題。
根據(jù)研究,筆者認(rèn)為當(dāng)前日本政府在對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系中打經(jīng)濟(jì)牌主要有下列一些具體表現(xiàn):
——2004年11月,日本首相小泉宣布“中國(guó)已經(jīng)發(fā)展得很好了,可以畢業(yè)了”,單方面提出終止對(duì)華援助意向,F(xiàn)在已基本確定,日本政府將于2008年停止對(duì)華資金合作、無(wú)償援助和技術(shù)援助。
——日本2005年出版的政府刊物《制造業(yè)白皮書(shū)》和《貿(mào)易白皮書(shū)》大力渲染投資中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)日本企業(yè)轉(zhuǎn)向越南、印度、俄羅斯投資。它們宣揚(yáng)由于發(fā)生非典疫情,中國(guó)存在“投資風(fēng)險(xiǎn)”,指導(dǎo)日本企業(yè)對(duì)外投資時(shí)實(shí)施“中國(guó)加一對(duì)策”,即日本企業(yè)如果要在中國(guó)投資,同時(shí)也應(yīng)該在中國(guó)以外的國(guó)家如越南、泰國(guó)建立一個(gè)同樣的工廠的對(duì)策,這樣一旦中國(guó)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),可以用另外一家工廠替代。
但是,日本政府所指中國(guó)存在的投資風(fēng)險(xiǎn)完全是一種誤導(dǎo)和夸張。因?yàn)槠湟,日本政府在兩本白皮?shū)中指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)不是最近才發(fā)生的,日本政府為何只是在2005年突然提出這一問(wèn)題,顯然是別有目的。其二,中國(guó)發(fā)生非典疫情,一時(shí)間影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這是事實(shí),但是類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)世界各國(guó)都會(huì)發(fā)生,如美國(guó)曾發(fā)生“9•11”事件、颶風(fēng)襲擊的災(zāi)害,日本曾發(fā)生阪神大地震,東南亞曾發(fā)生海嘯,等等。這類(lèi)災(zāi)害屬于不可抗力,任何國(guó)家和企業(yè)都無(wú)法避免。其三,如果像美國(guó)穆迪公司那樣對(duì)世界各國(guó)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行商業(yè)評(píng)估,量化評(píng)估出各國(guó)存在的風(fēng)險(xiǎn)程度,這種商業(yè)行為無(wú)可厚非。但是,日本政府對(duì)世界各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題只字不提,單獨(dú)指出中國(guó)存在這種風(fēng)險(xiǎn)顯然是另有目的。那就是判斷中國(guó)政府不希望兩國(guó)政治關(guān)系的惡化擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,于是日本政府就堅(jiān)決打經(jīng)濟(jì)牌,指導(dǎo)日本企業(yè)對(duì)外投資時(shí)慎選中國(guó),以此來(lái)牽制中國(guó)。
事實(shí)證明,日本政府指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外投資并不是毫無(wú)效果。2005年11月,日本國(guó)際協(xié)力銀行開(kāi)發(fā)金融研究所對(duì)日本企業(yè)對(duì)外投資計(jì)劃進(jìn)行例行調(diào)查。結(jié)果顯示,日本企業(yè)未來(lái)計(jì)劃中對(duì)華投資熱情降低,認(rèn)為投資中國(guó)存在風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)增加,投資時(shí)需注意分散中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)的警告得到認(rèn)可。
——該合作時(shí)不合作。中日兩國(guó)能源合作潛力巨大。首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求正處于急速增加階段,日本在能源節(jié)約技術(shù)上最有競(jìng)爭(zhēng)力,所以兩國(guó)合作潛力極大。但是,日本與中國(guó)開(kāi)展該領(lǐng)域合作僅僅停留于口頭。2005年5月17日,吳儀副總理訪問(wèn)日本,其間與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣協(xié)商達(dá)成包括節(jié)約能源技術(shù)合作在內(nèi)的協(xié)議。此后,日本首相小泉頑固堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社的立場(chǎng),導(dǎo)致吳儀副總理提前結(jié)束訪日日程。隨后,日本政府也將兩國(guó)能源合作計(jì)劃擱置。
——不該生事時(shí)到處生事,無(wú)理制造事端。例如,日本在俄羅斯與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)購(gòu)買(mǎi)能源就是這種典型。眾所周知,日本自上世紀(jì)70年代末開(kāi)始,石油進(jìn)口量持續(xù)維持在一個(gè)水平上。沒(méi)有新的石油需求,也就沒(méi)有理由開(kāi)發(fā)新的石油進(jìn)口源。而且,所謂日本出于安全考慮購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油的理由也不能成立,因?yàn)槿毡九c俄羅斯還未簽署和平友好條約,理論上屬于“敵對(duì)國(guó)家”,俄羅斯的石油對(duì)日本來(lái)講并不安全。日本競(jìng)爭(zhēng)購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油惟一可以解釋的理由就是有意抬高價(jià)格,讓中國(guó)企業(yè)受損。
再如東海油氣田問(wèn)題,日本前任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一曾在黃金時(shí)段的電視節(jié)目里發(fā)表極不負(fù)責(zé)任的講話,妄稱中國(guó)開(kāi)發(fā)東海油氣田是在日本劃定的中間線日方一側(cè)位置,侵犯了日本利益,所以日本政府有權(quán)要求中方立即停止開(kāi)采活動(dòng)。他的這番講話會(huì)讓日本國(guó)民怎樣看中國(guó)?另外,日本政府向日本媒體提供片面信息,稱中國(guó)開(kāi)發(fā)東海油氣田可以將日方一側(cè)的資源吸走,言外之意中國(guó)在“偷盜”日本資源,所以,日本堅(jiān)決要求中方停止一切開(kāi)采活動(dòng)。但是,日本政府主管人員明明知道中國(guó)在技術(shù)上不可能做到這一點(diǎn),卻鼓動(dòng)媒體發(fā)表片面意見(jiàn),去誤導(dǎo)和惡化日本國(guó)民對(duì)中國(guó)的看法。直到日本一位已經(jīng)退休的人士于次年向國(guó)民公布真相之后,日本媒體才停止了炒作。
——日本政府以可以轉(zhuǎn)為軍用為由查抄日本雅瑪哈公司對(duì)華出口的小型無(wú)人駕駛直升機(jī)。事實(shí)上,該機(jī)型長(zhǎng)3.6米,寬0.7米,高不足1.3米,遙控飛行距離200米,這與日本政府出口管制法律中的規(guī)定相去甚遠(yuǎn),技術(shù)專家認(rèn)為不可能轉(zhuǎn)為軍用。此舉顯然存在著日本政府?dāng)U大使用法律范圍的問(wèn)題,而且也等于向所有對(duì)中國(guó)出口技術(shù)設(shè)備的日本企業(yè)發(fā)出警告,要注意選擇最保險(xiǎn)、比較落后的技術(shù)設(shè)備給中國(guó)。眾所周知,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),從日本購(gòu)買(mǎi)的技術(shù)設(shè)備最多。日本政府采取上述措施后,等于宣布禁止日本企業(yè)向中國(guó)出口較為先進(jìn)一些的技術(shù)設(shè)備,這必然會(huì)對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生不好的影響。
(來(lái)源:中國(guó)青年報(bào),作者:金柏松)