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潘海濤:中國文物安全誰來管?

2006年05月20日 12:46

    2006年3月,寧波海關(guān)查獲一起偽報(bào)品名出口文物大案,共查獲國家禁止、限制出境文物兩百余件。經(jīng)文物鑒定部門鑒定,涉案貨物中竟含有貼金蹲獅、白雕木獅、白雕花鳥牛腳和貼金人像等國家禁止出境文物十六件,這些文物均具有較高歷史研究價(jià)值,如蒙混出境將給國家?guī)頍o法彌補(bǔ)的損失。這是近年來寧波海關(guān)查獲禁止出境文物數(shù)量最多的一起違法出口案件。圖為國家禁止出境的文物——貼金蹲師 中新社發(fā) 張濤 攝

  中新社石家莊五月十九日電 題:中國文物安全誰來管?

        中新社記者 潘海濤

  河北淶水“十三王爺允祥陵寢”的國家一級(jí)文物“望天犼”最近被盜,經(jīng)過警方二十多天努力,此件國寶終于被追回。

  剛追回“望天犼”,該省又傳出,一處有著四千年歷史、跨越先商至東周時(shí)期的古代村落遺址——北放水遺址和一處戰(zhàn)國至漢代的都亭遺址、墓地頻頻被盜。

  有關(guān)人士調(diào)查,二00五年度中國十大考古新發(fā)現(xiàn)中,有五處在考古隊(duì)進(jìn)駐之前曾不同程度地遭到盜墓者洗劫。據(jù)稱,這十大發(fā)現(xiàn)遺址涵蓋了從新石器時(shí)期到北魏時(shí)期的文化遺存,時(shí)間跨度超過八千年。

  文物是人類文明的積淀和智慧的結(jié)晶,是有形的歷史文化載體。加強(qiáng)文物保護(hù),合理利用文物,對(duì)于傳承歷史文脈,弘揚(yáng)和培育民族精神,都具有不可替代的重要作用。

  光華之下,卻總有為人所恥的行徑浮現(xiàn)。盜掘古遺址、古墓葬和盜竊、走私珍貴文物的諸多丑行令人扼腕嘆息。

  國家文物局專家組副組長、考古學(xué)家張忠培曾表示,人為盜掘和破壞使中國文物安全面臨空前威脅,盜墓活動(dòng)常常和愚昧、腐敗、黑惡勢力等社會(huì)問題盤根交錯(cuò)。

  上世紀(jì)八十年代第二次全國文物普查的結(jié)果,中國大約有四十多萬處不可移動(dòng)文物。但專家推測,到現(xiàn)在至少有三分之一已沒有了,人為破壞是主要原因。

  讓人不安的是,有的地方進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)有法不依,破壞古遺址、古墓葬等文物古跡;有的在舊城改造和城市化建設(shè)中忽視文物保護(hù),拆毀有價(jià)值的文物建筑和歷史街區(qū),導(dǎo)致一些歷史文化名城喪失傳統(tǒng)風(fēng)貌和特色,有的重要?dú)v史文化街區(qū)村鎮(zhèn)名存實(shí)亡。

  從近年一些典型文物保護(hù)案例中不難發(fā)現(xiàn),文物保護(hù)面對(duì)一些地方眼前利益咄咄逼人的態(tài)勢,幾無招架之力。

  有關(guān)人士透露,目前,違反《文物保護(hù)法》的案件并未從根本上得到有效遏制,尤其是法人違法案件還在不斷發(fā)生。背后還不都是為了當(dāng)?shù)鼗蛘吣承┎块T的一些小利益。

  這可以說是一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:即便是人們所熟知的一些關(guān)于文物保護(hù)的案件,也是經(jīng)過媒體報(bào)道或者民眾舉報(bào)后,才引起有關(guān)方面的關(guān)注。文物執(zhí)法,何以力量如此之弱?

  以河北為例,截至去年底,河北各級(jí)文物部門從事文物行政執(zhí)法工作的人員只有五百七十余人,而其中兼職人員約占百分之九十!鞍堰@些人放在河北省十八點(diǎn)七萬平方公里的范圍內(nèi),你就能知道文保執(zhí)法任務(wù)到底有多繁重!币晃晃奈锉Wo(hù)人士對(duì)記者如是說。

  更令人憂心的是,一些擁有豐富文物資源的地方,大量文物竟然只有一兩個(gè)人看守。別說是大盜,就是被小偷惦記上,這些文物的命運(yùn)便可想而知。

  本來有法可依,但在人們文物保護(hù)法制觀念淡薄的情勢下,罩在文物保護(hù)外面的法律護(hù)罩在一些地方完全形同虛設(shè)。

  今年全國“兩會(huì)”上,國家文物局局長單霽翔等四十多位全國政協(xié)委員曾聯(lián)名提出,應(yīng)盡快成立文物公安局,用一支專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍打擊盜竊文物、盜掘古墓和走私文物的犯罪活動(dòng)。

  組建文物公安局誠然是大好事,但文物保護(hù),又豈止單單靠一支執(zhí)法隊(duì)伍就能完全做到的。畢竟,這事關(guān)每一個(gè)沿著先民足跡走來的人。

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