中新網(wǎng)5月29日電 今天下午，南京市委書記羅志軍接受了全國網(wǎng)絡(luò)媒體“富民優(yōu)先江蘇行”采訪團(tuán)的集體采訪，向來自30余家中央、省(市)新聞網(wǎng)站和大型商業(yè)網(wǎng)站的40余名記者介紹了南京的市情和實(shí)施“富民優(yōu)先”工作的有關(guān)情況，暢談南京實(shí)施富民工程所取得的積極成效。

　　羅志軍指出，南京是一個充滿創(chuàng)新活力的城市，科教資源集中、各類人才集聚，是這座城市的鮮明特點(diǎn)；南京是一個富有文化底蘊(yùn)的城市，古都特色與現(xiàn)代文明交相輝映，是這座城市的深厚內(nèi)涵；南京是一個具有和諧人居環(huán)境的城市，山水城林融為一體、自然人文有機(jī)交融，是這座城市的獨(dú)特魅力。對于這樣一個具有獨(dú)特自然人文資源稟賦與廣泛區(qū)域影響力的城市，讓生活在這里的市民群眾過上富裕、祥和的生活，一直是歷屆黨委、政府工作的中心任務(wù)。2003年初，圍繞“率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，市委牢固確立了“兩個率先”、富民優(yōu)先的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確提出舉“富民”旗、打“特色”牌的總體思路，強(qiáng)調(diào)把富民工作作為推進(jìn)“兩個率先”的首要舉措，年底制定出臺了全市富民工作意見。其后兩年，市委連續(xù)以1號文件的形式，出臺加強(qiáng)困難群體幫扶救助工作的意見，對改善困難群體就業(yè)、基本生活、就醫(yī)、住房等加大協(xié)調(diào)和支持力度；出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，從就業(yè)指導(dǎo)、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、健全農(nóng)村社會保障體系等方面，明確了多渠道增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)富民惠民工程的實(shí)在舉措。今年，為了落實(shí)構(gòu)建和諧南京的意見，專門制定了具體實(shí)施辦法，將提高城鄉(xiāng)富裕程度、強(qiáng)化社會保障和幫扶救助、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展等工作，分解出32項(xiàng)任務(wù)，明確責(zé)任單位，逐一進(jìn)行落實(shí)，旨在著力解決好群眾生產(chǎn)生活中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力讓全市人民更廣泛地享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的實(shí)惠。

　　羅志軍表示，“十五”期間，南京以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)“富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、文化南京、綠色南京”五大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。這一時期，成為南京綜合實(shí)力快速提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的歷史時期。五年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番，2005年達(dá)到2413億元，年均增長14.2%，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過5000美元；全市財政收入達(dá)到510億元，年均增長23.5%。與此同時，過去的五年，也是南京人民分享改革發(fā)展成果，得到實(shí)惠最多的時期。五年間，城鄉(xiāng)居民收入快速增長，2005年城市居民人均可支配收入達(dá)到14997元，年均增長12.7%，年均增加1130元，比“九五”期間高出500元以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6250元，年均增長9%，年均增加460元，比“九五”期間高出142元。應(yīng)該說，經(jīng)過幾年的不懈努力，城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢的老問題已有了明顯改觀，從與15個副省級城市及省內(nèi)城市的比較看，南京的城鄉(xiāng)居民收入增長幅度已經(jīng)處于同類城市前列，去年城市居民收入增幅在全省和副省級城市中都位居第一。今年前四個月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長18.6%和16.4%，增幅繼續(xù)在全省領(lǐng)先。

　　總結(jié)這幾年南京在實(shí)施富民工程上所取得的積極成效，羅志軍笑說，最根本的體會，就是圍繞到2007年建成一個沒有水分、人民得到實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康社會目標(biāo)，在工作中牢牢把握“三個堅持”：第一，堅持“富民優(yōu)先”的工作方向不動搖。在任何情況下、任何困難面前，都始終把富裕群眾作為政府的第一責(zé)任，作為發(fā)展的第一目標(biāo)，作為衡量政績的第一標(biāo)尺；第二，堅持促進(jìn)增收不松懈。把收入增長作為富民工程最核心的目標(biāo)任務(wù)，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長，讓老百姓真正感受到收入在增加、生活在改善；第三，堅持解決突出困難不停步。高度關(guān)注老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，把改善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等群眾生活的重點(diǎn)方面、突出問題作為重要切入點(diǎn)，有計劃、有部署地推進(jìn)各項(xiàng)工作，讓人民群眾真切感受到生活條件實(shí)實(shí)在在的改善。在富民工作的推進(jìn)上，注重結(jié)合南京的特點(diǎn)和實(shí)際，重在探索具有南京特色的富民之路。南京特色的富民之路，概括來說，就是高舉“富民”大旗，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為核心，以增加收入為重點(diǎn)，加快完善社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，顯著提高城鄉(xiāng)居民的富裕水平。主要的工作路徑，集中體現(xiàn)為建立健全“六大機(jī)制”。一、健全創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，探索以創(chuàng)業(yè)為主動力的富民之路創(chuàng)業(yè)是富民之基。二、健全就業(yè)調(diào)控機(jī)制，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，探索實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的政策路徑。三、健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，積極擴(kuò)大中等收入群體，探索形成公平有序分配格局的創(chuàng)新辦法。四、健全社會保障機(jī)制，努力提升社會保障水平，探索建立新型的社會保障框架體系。五、健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，努力縮小城鄉(xiāng)差距，探索促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。六、健全困難群眾住房扶助機(jī)制，切實(shí)提高困難群體住房保障水平，探索住房保障良性發(fā)展的工作模式。

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，富民是關(guān)鍵。羅志軍表示，下一步將以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富裕、和諧”為導(dǎo)向，按照2007年城市居民人均可支配收入超過16000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，大力營造良好的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境，健全社會保障體系，深化收入分配制度改革，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長，探索一條具有南京特色的富民之路，建設(shè)一個全體人民生活更加殷實(shí)、社會階層結(jié)構(gòu)更加合理的和諧社會。