中新社鄭州六月二十日電 (趙暉)家住河南省鶴壁市農(nóng)村的仝國禮近幾天忙碌并高興著。他在忙著給自家耕種的土地找“婆家”，準備到城里“大干一場”，令他欣喜的是，他們?nèi)乙矊⒂伞稗r(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛薄?div class="smqxc49" id="adhzh" name="hzh">
仝國禮的喜悅緣自河南省剛剛出臺的《河南省人民政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)一體化試點工作的指導(dǎo)意見》。
仝國禮說：“我在城市打工，兩頭牽掛：牽掛手頭的工作，牽掛家里的耕地�，F(xiàn)在好了，省里出臺了意見，允許農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，我可以把耕種的土地中轉(zhuǎn)出去，一心一意出去掙‘票子’了�！�
和仝國禮一樣喜悅的還有濟源、鞏義、義馬、舞鋼、偃師、新鄭等六市的農(nóng)民。根據(jù)上述《意見》，鶴壁等七地的農(nóng)民可以將自己的土地以出租、入股、置換等方式進行承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，然后落戶城市，在勞動就業(yè)、計劃生育、子女入學(xué)、社會保障以及經(jīng)濟適用住房等方面享受和城市市民一樣的待遇。
與此同時，七市的政府部門正在抓緊完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃的編制。
有關(guān)部門負責(zé)人在接受記者采訪時說，河南是一個農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诎俜种呤�要多的省份，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的騰飛，只有縮小農(nóng)業(yè)人口比重，因此，河南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展比任何省份都迫切。基于此，河南決定劃出七個市作為先期試點，徹底打破在中國已經(jīng)實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
該負責(zé)人說，此《意見》最大的亮點在于規(guī)定了農(nóng)村土地可以按照“依法、自愿、有償”的原則進行流轉(zhuǎn)，及取消戶口的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)性質(zhì)劃分，均按實際居住地統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
據(jù)了解，為保證試點工作的順利開展，七個試點市還享有多方面的優(yōu)惠政策，如：優(yōu)先劃撥土地利用年度計劃指標；只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，用地可不受申報批次限制；符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目優(yōu)先予以安排；對試點市實施義務(wù)教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、遷戶并村、農(nóng)村最低生活保障以及建立就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系等方面給予積極支持等。
專家指出，推進城鄉(xiāng)一體化，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)村和城市共享人類進步成果，一直是中國上下不斷探索和呼吁的熱點。城鄉(xiāng)如何快速融合，如何統(tǒng)籌發(fā)展，如何示范和積累經(jīng)驗，河南做法的積極意義正在于此。完
