中新網(wǎng)6月23日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高技能人才工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。本周的《瞭望新聞周刊》介紹說，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)調(diào)查分析表明，中國(guó)中高技能人才工作存在著五大問題。

　　一是高技能人才數(shù)量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。目前，全國(guó)技術(shù)技能勞動(dòng)者有8720萬人，占全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員的32.9%。在技術(shù)技能勞動(dòng)者中，技師和高級(jí)技師為360萬人，僅占技能勞動(dòng)者總量的4%，而企業(yè)需求是14%，相差10個(gè)百分點(diǎn)。特別在制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)和信息通信、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。

　　二是高技能人才年齡老化，存在斷檔。據(jù)2001年有關(guān)部門對(duì)2000多家國(guó)有企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)技師、高級(jí)技師年齡偏高，46歲以上的占40%多，青年高級(jí)技能人才嚴(yán)重短缺。隨著老一代高技能人才的逐漸退休，許多企業(yè)原本就奇缺的高技能人才將后繼乏人，有的已經(jīng)出現(xiàn)斷檔。

　　三是高技能人才培養(yǎng)體系不健全，沒有形成全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。目前，全國(guó)有300多所高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院以及部分高職院校在承擔(dān)后備高技能人才培養(yǎng)任務(wù)。但由于政府投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，導(dǎo)致學(xué)校培養(yǎng)能力有限，實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施老化。加上畢業(yè)生待遇不能得到很好落實(shí)等原因，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。從企業(yè)來看，一些企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制后，存在著急功近利的短期行為，忽視職工培訓(xùn)，其職工培訓(xùn)責(zé)任主體的作用沒有得到很好發(fā)揮。

　　四是高技能人才激勵(lì)機(jī)制不健全，高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍尚未真正形成。盡管已有不少企業(yè)開始意識(shí)到高技能人才的重要性，但尚未形成鼓勵(lì)技能勞動(dòng)者提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的機(jī)制，“干部”和“工人”之間的身份差別依然存在，高技能人才與管理、技術(shù)人員之間收入懸殊比較普遍。地位不高，待遇偏低，嚴(yán)重影響了高技能人才作用的進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)有企業(yè)技能人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　五是對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入嚴(yán)重不足。一方面，企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，能按規(guī)定足額提取職教經(jīng)費(fèi)的企業(yè)數(shù)量不多，用于一線職工特別是高技能人才培訓(xùn)的更少；另一方面，各級(jí)政府對(duì)高技能人才工作投入嚴(yán)重不足，造成教材開發(fā)、師資培養(yǎng)等基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后。(楊琳 陳澤偉)