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專家指出:中國(guó)城市內(nèi)部收入差距已超越城鄉(xiāng)差距

2006年06月26日 09:23

    2006年4月,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2005年中國(guó)農(nóng)民人均純收入為3255元,城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,兩者的收入比為3.22:1,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。圖為江蘇海安一對(duì)農(nóng)民夫婦在搬運(yùn)糧食。 中新社發(fā) 徐勁柏 攝

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  中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,從近日舉行的“公共財(cái)政改革與中國(guó)和諧發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”上傳出消息稱,中國(guó)城市內(nèi)部收入差距已經(jīng)超過(guò)城鄉(xiāng)之間的收入差距,成為整體貧富差距的主要源泉。與會(huì)專家紛紛建議,用稅制改革解決收入分配、地區(qū)稅收等問(wèn)題。

  上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院張欣院長(zhǎng)在“公共財(cái)政改革與中國(guó)和諧發(fā)展國(guó)際研討會(huì)---稅制改革與收入分配圓桌對(duì)話”中表示:以前我們認(rèn)為收入分配不均是由城鄉(xiāng)貧富差距造成的,但在2002之后,我們發(fā)現(xiàn),由于城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾,以及農(nóng)村中的富人和窮人涌進(jìn)城市,城市內(nèi)部收入差距已經(jīng)超過(guò)城鄉(xiāng)之間的收入差距,成為整體貧富差距的主要源泉。

  學(xué)術(shù)界一致認(rèn)為,有效的稅收制度可以縮小貧富差距。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所高培勇副所長(zhǎng)說(shuō),目前中國(guó)稅制只注重稅收增加財(cái)政收入的功能,忽略了其他功能,致使政府缺少有效調(diào)節(jié)收入分配的手段。因此,必須通過(guò)改革,使稅制發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。

  雖然個(gè)人所得稅正在發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的職能,但力度還不夠。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所王振中副所長(zhǎng)認(rèn)為,中國(guó)個(gè)人所得稅法制訂過(guò)于粗糙,不利于縮小貧富差距。目前個(gè)人所得稅法的修改僅僅是提高了征收基數(shù),他建議可借鑒英國(guó)個(gè)人所得稅在扣除項(xiàng)目方面的做法,如增加撫養(yǎng)扣除、對(duì)殘疾人的扣除以及捐款扣除等。(劉菲)

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