8月1日是國家廣電總局和國家工商總局對減肥、豐胸、增高、藥品、醫(yī)療器械五類電視購物節(jié)目實(shí)行“禁播”的第一天，但有12家衛(wèi)視的各類甩脂機(jī)、豐胸等禁播節(jié)目卻瘋狂依舊。1日下午，廣電總局致電12家違規(guī)播放廣告的省級衛(wèi)視的主管部門，責(zé)令整改并立即撤下違法廣告。廣電總局社會管理司副司長任謙說，如果這12家省級衛(wèi)視沒有按照要求撤下有關(guān)廣告，廣電總局將會發(fā)出第二次警告并下發(fā)違規(guī)廣告整改通知單。由于是屬地管理，所以，按照程序，這12家電視臺將由其省級主管部門進(jìn)行調(diào)查和處理。(《新京報(bào)》8月2日)
早在數(shù)日前，禁令就已下達(dá)。但到了時候，違法廣告照播不誤，這不是把國家的政令當(dāng)耳旁風(fēng)嗎？禁令施行頭幾天正值風(fēng)口浪尖，一般來說避避風(fēng)頭才是明智的選擇。然而，這么多家電視臺竟然連“風(fēng)頭”也不避，如此頂風(fēng)違令，豈不視禁令為無物嗎？
這確實(shí)是一次挑戰(zhàn)。廣電總局何以應(yīng)對？按理說，對于“頂風(fēng)”者應(yīng)該從嚴(yán)從重處理。既然有令在先，完全可以而且應(yīng)該直接下罰單。但廣電總局只是發(fā)出了警告和整改通知單，警告之后還無效怎么辦？總該“殺雞儆猴”了吧。還不行。還要第二次警告。再沒有人聽，如何是好？莫非還要第三次、第四次警告？
為何如此無奈呢？任副司長一語道破：“由于是屬地管理”！廣電總局無法直接查處地方電視臺，對地方的廣電局也只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)�！八�，按照程序，這12家電視臺將由其省級主管部門進(jìn)行調(diào)查和處理�！�——越品味，越覺得任副司長的這句話，就像是一聲嘆息！
無奈和嘆息僅止于此嗎？顯然不是。在北京能監(jiān)測到的違規(guī)情況，只是省臺的衛(wèi)視頻道，而其他為數(shù)更多的沒有上星的地方臺是看不到的。連衛(wèi)視頻道都沒有停播違法廣告，其他頻道也就可想而知了。對省級電視臺的“有令不行，有禁不止”都徒喚奈何，對全國數(shù)以千計(jì)的市縣級電視臺豈不更是鞭長莫及嗎？
其實(shí)，遭遇這種尷尬已經(jīng)多次了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，與廣播電視廣告直接相關(guān)的法規(guī)及文件就不下10個。比如1999年下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決制止隨意插播、超量播放電視廣告的緊急通知》曾規(guī)定：“必須保持電視節(jié)目的完整性，不得隨意中斷節(jié)目插播廣告”，“不得在電視畫面上疊加字幕廣告”等。兩年前，廣電總局就發(fā)過禁止播發(fā)非法醫(yī)療廣告的《通知》。而這些三令五申，似乎從來都沒有真正執(zhí)行過。有了這么多的“經(jīng)驗(yàn)”，誰還會把新的禁令放在眼里呢？
法治社會，違法行為必須得到糾正和處罰，而政府則應(yīng)該帶頭守法。然而，法規(guī)、政令卻一次次被肆意地踐踏。更讓人難以容忍的是，違法違規(guī)者有時竟是政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，政令及行政執(zhí)法之所以有時變得軟弱無力，一個重要原因就是違法違規(guī)者為政府部門。嗚呼，一想到此次“禁播”的政令，可能又要變成一紙空文，我也禁不住一聲嘆息！(來源：中國青年報(bào) 作者：盛大林）
