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無照游商與城管人員:京城“游擊戰(zhàn)”沒完沒了

2006年08月15日 09:20

    在城市管理者眼中,沒有營業(yè)執(zhí)照和納稅任務(wù)的小販,不僅擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序,也影響著城市的交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境和食品安全。 中新社發(fā) 張惠法 攝


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  踏出北京某大學(xué)的南門,是一條“寬不過十米,長不過百米”的小胡同。2001年開始,這里自發(fā)形成了一個小市場。學(xué)生一出校門就可以吃到麻辣燙、燒烤肉串、狀元餅等食堂里沒有的各色廉價小吃,居民一出家門就能買到新鮮、便宜的水果、蔬菜。而去最近的大超市還要再穿過一片社區(qū)、經(jīng)過一座天橋。

  小市場不僅方便著周圍的學(xué)生和居民,也養(yǎng)活著二三十個從河南、河北、甘肅等地來京謀生、無經(jīng)營執(zhí)照的農(nóng)民。

  傍晚五六點鐘是27歲的河北人小劉生意最紅火的時候。他一邊麻利地照顧著麻辣燙攤前的食客,一邊招呼著小胡同里來來往往的行人,偶爾機警地瞥一眼胡同口。

  “城管來了!”不知誰突然大喊一聲。城管的車子緩緩駛來。

  小劉和妹妹迅速收拾好家伙什物,抬起爐子就向小區(qū)里跑,絲毫不顧燃燒的爐火和鍋里滾燙的開水。

  20多個小販幾分鐘內(nèi)四散而去,胡同突然安靜下來,幾個食客還坐在麻辣燙攤位前的凳子上,表情愕然。

  見小販逃開,城管也不強追,在胡同里轉(zhuǎn)悠了幾分鐘便驅(qū)車離開。沒多一會兒,“逃過一劫”的小劉兄妹又回到原位,繼續(xù)吆喝著自己的小買賣。

  像這樣例行公事的檢查,小劉開玩笑稱之為“掃蕩”!皰呤帯痹谶@條小胡同里頻繁上演,持續(xù)了4年多,“可是我們還沒被趕走!

  據(jù)《北京市2003年外來人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查公報》顯示,2003年北京市409.5萬流動人口中,攤點經(jīng)營人員占6.78%,其中絕大部分屬于無照游商。依此數(shù)字計算,有近30萬名和小劉一樣的無照游商流動在北京。

  在城市管理者眼中,這群沒有營業(yè)執(zhí)照和納稅任務(wù)的小販,不僅擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序,也影響著城市的交通秩序、衛(wèi)生環(huán)境和食品安全。因此,北京市城市管理綜合執(zhí)法局(原名北京市城管監(jiān)察辦公室)自1998年成立以來,“對小販的打擊從未停止,打擊手段也不斷變化,并且屢次施以重拳!睎|城區(qū)城管大隊負責(zé)人江山指出。

  但8年過去了,無照游商卻仍在城市管理部門打擊的縫隙中頑強生存著。

  生計

  正午時分的北京烈日當(dāng)頭,沒有任何遮蔽的天橋上,溫度達到40攝氏度。來自河南周口的張柳具蹲在天橋上,面前鋪著一個編織袋,上面堆著30幾把捆綁好的蓮蓬。另外兩袋蓮蓬和他的三輪車一起存放在天橋下的隱蔽之處。

  張柳具來北京謀生七八年了。春夏時節(jié)賣水果、賣蓮蓬,9月到第二年5月賣烤白薯。“什么利大就賣什么!

  張柳具的外甥原來在一家飯店打工,現(xiàn)在辭了工作,跟著他做小販。在這個20幾歲的河南小伙看來,給飯店打工掙不到幾個錢,遠不如賣蓮蓬來得自在。

  他們的周口老鄉(xiāng)王利鎖已在北京生活了17年,1989年初中畢業(yè)后進京,此后他就再沒有長時間離開過這個城市。

  十幾年的城市謀生讓他成了“資深小販”。最近幾年,王利鎖把老婆張鳳蓮也接到了北京,夫妻二人在天意市場一類的繁華地段賣烤玉米和烤白薯。今年暑期剛到,兩口子就把6歲的兒子王宏寬也帶到了北京,共享天倫之樂。

  張柳具、王利鎖等人共同居住在海淀區(qū)一處簡易房里,他們的左鄰右舍幾乎都是來自河南周口的老鄉(xiāng),無照經(jīng)營是他們的共同職業(yè),不同的只是來北京的早晚。他們流動在城市的繁華地段、旅游景點、居民社區(qū)、高校周邊……為城里人提供廉價的商品和便利的服務(wù)。

  據(jù)國土資源部統(tǒng)計,2005年中國人均耕地只有1.4畝,在人多地少的中東部地區(qū)還達不到這個數(shù)字。王利鎖所在的村子人均耕地不到8分,單靠種地根本養(yǎng)活不了一家人,而且農(nóng)產(chǎn)品利潤的大幅下降,讓大量農(nóng)民義無反顧地離開了老家,告別面朝黃土、背朝天的生活,來到夢想中的城市尋求機會。

  碰壁

  44歲的,F(xiàn)委是一個敢打敢拼、有經(jīng)營頭腦的精壯漢子。2005年離開河南老家,沒有什么技術(shù)和文憑,在北京一直過著無照游商的生活。

  老牛始終認(rèn)為擺攤不是長久之計。他曾經(jīng)打算跟堂弟合伙做服裝批發(fā)生意,但40幾萬元的前期投資讓這位農(nóng)民望而卻步。后來,他發(fā)現(xiàn)北四環(huán)上缺少足夠的報亭,又看中了南水北調(diào)指揮部旁邊一個合適地點,就打電話給城管的一位負責(zé)人,希望對方能幫助自己設(shè)立這個報亭!八f我的主意不錯,讓我寫個申請。”可再后來這件事便沒有了音信。如今那里多了一個報亭,可小老板卻不是老牛。

  在他住的簡易房旁邊就有一個社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。這里有八九個水果蔬菜攤位,但每個月的攤位費在1000元到1500元之間,一次要交清半年的租金。一下子掏出七八千塊錢,對老牛是件難事。而且這里的攤位也相當(dāng)搶手,一位水果攤攤主說:“大家都削尖了腦袋往里面擠。沒有關(guān)系想來社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場做生意,甭想了。”

  老牛至今仍蹲在天意市場的門口,賣那一堆翠綠的蓮蓬,隨時躲避城管的“掃蕩”。

  

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