養(yǎng)狗有法可依,卻常常“法不責狗”。面對尷尬,是法規(guī)有問題,是執(zhí)行不到位,還是養(yǎng)狗者缺少自律?公安部門、社區(qū)和養(yǎng)犬人,都有話說——
武漢“新犬法”遇煩惱
10月10日是湖北省武漢市公安局推出辦理新犬證“一站式”服務的第一天,青山區(qū)石林寵物醫(yī)院的辦證窗口前,比節(jié)前熱鬧了許多。實際上,按照5月1日開始實施的新的《武漢市養(yǎng)犬管理條例》,9月1日起犬證得換代,可到10月9日,全市只有1480只犬辦了新證,還不到16萬犬只總數(shù)的1%!“新犬法”為何如此慢熱?記者走訪了武漢市公安部門。
辦證“有點煩”,改成“一站式”
辦新狗證的人少,這讓負責的武漢市公安局第六大隊教導員朱少敏有點頭疼。通過多方走訪,她了解到主要原因是辦證程序太繁瑣,辦個狗證得到居委會、照相館、動檢站、寵物醫(yī)院、派出所、公安分局等多個部門來回跑。
公安局和其他部門協(xié)商之后,終于簡化了程序,推出“一站式”服務,免去了辦證者的麻煩。在石林醫(yī)院給自家“京叭”辦證的趙昌年老先生一個勁地贊嘆:“現(xiàn)在辦證真簡單!”為了加快辦證進度,警方通過媒體再次強調(diào)法律規(guī)定,對養(yǎng)犬者不辦理養(yǎng)犬登記的,將留檢犬只,并對單位處2000元以下罰款,對個人處500元以下罰款,逾期仍不辦理的,將沒收犬只。
禁養(yǎng)大型犬,一刀切不斷
新條例“禁養(yǎng)”成年體高超過45厘米的“大型犬”和34種烈性犬,已經(jīng)在武漢“安家落戶”的禁養(yǎng)犬怎么處理成了公安機關(guān)的“燙手山芋”。許多被禁的犬品種名貴,主人對它們投入的金錢、感情都很多,很多人舍不得把狗送走,公安機關(guān)也不能貿(mào)然沒收。朱少敏說:“不能一刀切,還得‘有情操作’!
據(jù)介紹,對于這些“禁養(yǎng)犬”目前的辦法只能是通過居委會、派出所或鄰居投訴了解哪家有“禁養(yǎng)犬”,然后上門做耐心的說服工作。送不送走,最終還得靠主人自愿!傲硗,群眾反映,有的犬類,比如說‘金毛’(金毛尋回犬),雖然屬于‘大型犬’,可性格溫馴,不咬人,在全球許多地方都非常受歡迎,我們也在考慮向人大打報告修改法律,對這些犬種放寬限制!
無主流浪犬,何處可收監(jiān)
對于“犯事狗”,如無證、咬人等等,新條例賦予警方的主要懲罰手段一是罰款、二是“收監(jiān)”。朱少敏介紹說,僅今年就抓了3000多只流浪犬,但目前的“臨時留檢所”一般只能收留二三十只狗,而且缺乏必要的檢疫、隔離設(shè)施和條件等。武漢市公安局治安處副處長王升才說:“可以說沒有留檢所,《條例》很難真正執(zhí)行!
另外,原計劃“五一”之后武漢每個區(qū)配備一輛專門的犬類執(zhí)法車和一兩個專門人員,可至今只有市局兩臺車在路上巡邏,在武漢8000多平方公里的區(qū)域內(nèi),對付數(shù)以萬計的流浪犬。
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