學(xué)員特殊，教師都是各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，封閉式強(qiáng)化教學(xué)方式，以及學(xué)員畢業(yè)后職位變動(dòng)者達(dá)到30%，其中升遷率占到40%-50%的高比例，這些都證實(shí)了“中大-牛津班”的非同一般。
由廣東省委組織部牽頭，中大和牛津大學(xué)兩所名校聯(lián)手打造的“中大-牛津班”，四年如一日地持續(xù)高端鍛造，使得這個(gè)省內(nèi)高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)班如今越來(lái)越引人注目。
從2002年上半年啟動(dòng)的第1期“中大-牛津班”，到目前正在校園苦讀的第9期，廣東先后共有308名高級(jí)公務(wù)員在這里接受了特殊培訓(xùn)。
在中大，聽(tīng)說(shuō)過(guò)“中大-牛津班”的人可能不少，但真正知道這個(gè)班在文科樓具體什么地方上課的并不多。因?yàn)�，要想成為這個(gè)短訓(xùn)班成員，是要經(jīng)過(guò)政府部門(mén)層層把關(guān)審定資格的，而且整個(gè)課程是在完全封閉的狀態(tài)下完成的。
“學(xué)員名單都是省委組織部審定的，中大和牛津大學(xué)只是在具體的教學(xué)活動(dòng)方面進(jìn)行協(xié)助”，具體承擔(dān)這一教研任務(wù)的中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院一名老師介紹說(shuō)，這個(gè)班每年有兩期，每期為時(shí)3個(gè)月。每個(gè)班的學(xué)員固定是35名，他們多半人的年齡在30-50歲之間，均來(lái)自廣東省各地市以及省內(nèi)各黨委機(jī)關(guān)、各事業(yè)單位，多為現(xiàn)職廳局級(jí)干部。而目前正學(xué)習(xí)中的第9期學(xué)員，廳級(jí)干部更達(dá)到18人，占到學(xué)員總數(shù)一半以上，“不少是地市級(jí)來(lái)的副市長(zhǎng)一級(jí)的人”。東莞、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、中山等地的常務(wù)副市長(zhǎng)都來(lái)培訓(xùn)過(guò)。
省委組織部培訓(xùn)處曾這樣描述這個(gè)班的開(kāi)辦宗旨：即培養(yǎng)一批高素質(zhì)、懂管理的外向型領(lǐng)導(dǎo)人才。中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院一負(fù)責(zé)人也承認(rèn)：因這些從政官員，多半是理工科出身，這次他們主要是來(lái)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公共事務(wù)管理知識(shí)的，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋行政法、行政倫理、公共政策與治理、公共管理、社區(qū)治理、公共預(yù)算等諸多領(lǐng)域。
據(jù)中大的回訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)員畢業(yè)后，確實(shí)已開(kāi)始在實(shí)踐中慢慢學(xué)以致用。如省物價(jià)局價(jià)監(jiān)中心主任陳波，在油價(jià)定價(jià)控制中，就借鑒了英國(guó)政府的做法。省水利廳副廳長(zhǎng)朱兆華在培訓(xùn)后，將“職位說(shuō)明書(shū)”引入實(shí)際工作；江門(mén)市副市長(zhǎng)李葳則大膽引入ISO質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)行地方政府管理，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)率先嘗試此舉的地方政府。
“短訓(xùn)開(kāi)闊了學(xué)員視野，能給他們一個(gè)理論反思的機(jī)會(huì)，更重要的是轉(zhuǎn)換思維”，中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長(zhǎng)認(rèn)為，這一舉動(dòng)，對(duì)廣東未來(lái)的政府管理將起到長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。事實(shí)上，從這個(gè)班走出來(lái)的學(xué)員，大多已成所在地的骨干。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從第1期到第8期，共有70多名學(xué)員職位發(fā)生變動(dòng)，占學(xué)員總?cè)藬?shù)的30%，其中升遷的約占40%--50%。
【教學(xué)方式】
嚴(yán)格封閉不對(duì)外開(kāi)放
同普通培訓(xùn)班不一樣的是，在教學(xué)過(guò)程中，“中大-牛津班”的課室都是嚴(yán)格封閉，不對(duì)任何外人開(kāi)放。
辦到第9期時(shí)，中大想讓本校幾名管理人員也能進(jìn)去聽(tīng)課，結(jié)果，也只能是在報(bào)省委組織部核定后，才“捎帶”上這兩三名學(xué)員。
【師資】
八成以上教師為各領(lǐng)域權(quán)威
在中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院列出的一份老師名單上，除本校知名教授外，80%以上的講課老師來(lái)自國(guó)內(nèi)各大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，是哲學(xué)、歷史、法學(xué)、政治學(xué)等諸多人文學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。如秦暉，清華大學(xué)教授，他提的黃宗羲定律溫總理都引用了；張成福，人大公共管理專家；錢(qián)乘旦，北大世界史領(lǐng)頭人；徐勇，三農(nóng)問(wèn)題專家；林尚立，復(fù)旦英國(guó)史專家等。
從第2期開(kāi)始即已接觸并協(xié)助“中大-牛津班”教學(xué)的宋老師稱，課堂上，老師們講課，一般都很講求實(shí)用性和針對(duì)性，“都放得很開(kāi)”。
【費(fèi)用】
學(xué)員只交吃住的錢(qián)
宋老師講，隨著牛津班名聲越來(lái)越大，來(lái)咨詢的人也越來(lái)越多。每逢接到類似電話，宋老師總是一笑，干脆地回答：“我們不招生�！痹瓉�(lái)，培訓(xùn)班的教學(xué)經(jīng)費(fèi)，由省委組織部直接劃賬打入，學(xué)員只需向?qū)W校交納讀書(shū)期間的住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，并能同中大學(xué)生一樣享受免費(fèi)上網(wǎng)和圖書(shū)借閱。
【課程】
3個(gè)月上16門(mén)課52個(gè)講座
按預(yù)先設(shè)定的課程，每期“中大-牛津班”將集中進(jìn)行三個(gè)月的學(xué)習(xí)，并采用“2+1”的教學(xué)模式：即兩個(gè)月在國(guó)內(nèi)集中培訓(xùn)，1個(gè)月在國(guó)外培訓(xùn)。
中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長(zhǎng)介紹，這個(gè)班的學(xué)習(xí)任務(wù)，國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)部分概括起來(lái)有：16門(mén)課程，10個(gè)專題講座，3-4個(gè)學(xué)生論壇，1-2次實(shí)地考察、兩個(gè)案例分析，以及一篇不少于8000字的論文；國(guó)外學(xué)習(xí)部分則有42個(gè)講座、一次實(shí)地考察。“只有全部學(xué)完這些課程，才能夠拿到中大和牛津兩所名校校長(zhǎng)聯(lián)合簽名的結(jié)業(yè)證書(shū)�！�
“每門(mén)課平均用時(shí)三個(gè)半天，每個(gè)專題也要半天，這樣算下來(lái)，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)部分學(xué)習(xí)時(shí)間就已達(dá)到61天，學(xué)習(xí)時(shí)間的緊張程度可想而知�！币幻谓汤蠋熣f(shuō)，跟本科生比，培訓(xùn)班學(xué)員一周能有半天空閑，就已是萬(wàn)幸，在英國(guó)，他們?cè)诜g幫助下，得連續(xù)學(xué)習(xí)，連午休也取消了。
學(xué)員故事
這些職位不小的學(xué)員們，在學(xué)習(xí)中贏得了老師普遍好評(píng)。
來(lái)自湛江市赤坎區(qū)的一位書(shū)記學(xué)員，人稱“猛哥”，38歲，是第6期的學(xué)員。按省委組織部要求，學(xué)員都是全脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)，但有些事務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)在無(wú)法拍板時(shí)，猛哥就只能在下午4時(shí)左右請(qǐng)個(gè)假，趕回去處理事務(wù)，然后在第二天凌晨三四點(diǎn)，再讓司機(jī)往廣州趕，他往往一上車就睡，趕回廣州，正趕上九點(diǎn)鐘的課。
“這樣子連夜趕，不止一次，但他都能挺住”，更讓負(fù)責(zé)巡班的宋老師大為佩服的是，每次巡班，發(fā)現(xiàn)這位整夜趕路的書(shū)記學(xué)員，居然從未打過(guò)瞌睡。
培訓(xùn)班麻雀雖小，卻五臟俱全。班上除設(shè)有班級(jí)委員會(huì)以外，班內(nèi)分3個(gè)小組，各有小組長(zhǎng)，更設(shè)有1個(gè)臨時(shí)黨支部。南方報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯張東明現(xiàn)任第9期牛津班宣傳委員，負(fù)責(zé)每周出學(xué)習(xí)剪報(bào)�！耙郧笆且恢芤淮渭魣�(bào)，張任宣傳委員后，一周出兩次，有時(shí)一張A4紙，有時(shí)2-3張，忙得教學(xué)助理們又是忙版，又是校對(duì)，成天腳不沾地”，一負(fù)責(zé)教學(xué)的老師笑著打趣。
雙向交流
在“中大-牛津班”這一項(xiàng)目合作之初，因?yàn)閳?zhí)行雙方都無(wú)先例可循，為加強(qiáng)校際合作，辦好培訓(xùn)，牛津校長(zhǎng)盧卡斯專程來(lái)中大，與黃達(dá)人校長(zhǎng)交換意見(jiàn)，雙方分別就課程設(shè)置的目標(biāo)、原則和教學(xué)分工達(dá)成了一致。中大負(fù)責(zé)學(xué)員出國(guó)前的英語(yǔ)、公共管理知識(shí)和國(guó)外政府運(yùn)作等系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)，牛津負(fù)責(zé)重點(diǎn)介紹發(fā)達(dá)國(guó)家政府管理改革的基本理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。去年5月，牛津方面提出要到中大互訪學(xué)習(xí)。
今年10月上旬，中大校園迎來(lái)了由負(fù)責(zé)人Alan Hudson先生帶領(lǐng)的一批英國(guó)學(xué)員。他們是來(lái)自牛津大學(xué)的一批高級(jí)管理人員，是“中大-牛津班”開(kāi)辦4年多來(lái)首批來(lái)中大接受培訓(xùn)的學(xué)員。
“一是咱們牛津班的學(xué)員給英方留下了良好印象，二來(lái)也是近來(lái)迅速崛起的中國(guó)，越來(lái)越吸引英國(guó)各界，包括普通民眾的視線”，熟悉“中大-牛津領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)”項(xiàng)目的一名教授認(rèn)為，盡管這次英國(guó)牛津方面只來(lái)了10多名學(xué)者，包括政府高級(jí)管理人員、企業(yè)和NGO一些高管人員，但其意義不一般，說(shuō)明中國(guó)或者廣東，也有了值得對(duì)方學(xué)習(xí)的東西，畢竟這是第一次外國(guó)人來(lái)學(xué)中國(guó)的公共事務(wù)管理。
經(jīng)雙方反復(fù)磋商，中大這次給英國(guó)學(xué)員講授的課程集中在三方面，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地方政府——廣東省經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)的社會(huì)政策轉(zhuǎn)型——含住房政策等；以及社區(qū)治理與發(fā)展——廣州市城中村改造的經(jīng)驗(yàn)。
“回訪團(tuán)成員說(shuō)得最多的一句話是：非常滿意”，從接機(jī)到安排住宿，事無(wú)巨細(xì)都要管的中大項(xiàng)目主管劉亞萍老師講，有一次，她問(wèn)英國(guó)學(xué)員，如果要用一個(gè)詞來(lái)形容課程，該用什么詞好？對(duì)方想了想，說(shuō)：restless(生氣勃勃的)。很顯然，中大安排的課程，對(duì)這些老外有著足夠的吸引力。
據(jù)中大政治與公共事務(wù)管理學(xué)院透露，今秋英國(guó)方面的來(lái)訪，只是剛剛開(kāi)了頭，以后兩所名校間還將會(huì)有更多的雙向文化交流，預(yù)計(jì)下一次牛津方面來(lái)人可能會(huì)達(dá)到30人左右。
【來(lái)源：南方都市報(bào)；作者：楊曉紅、周旭嬌】
