中新網(wǎng)7月13日電 據(jù)《中國青年報》報道，今年5月以來，吉林省東部的縣級市舒蘭市所有移動電話用戶都接到了市紀(jì)委的群發(fā)消息：歡迎廣大市民發(fā)短信，對144名重點崗位中層干部進行“優(yōu)秀”和“較差”評定。參與市民目前已達當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诳倲?shù)的10%以上，但此舉也引發(fā)一些爭議。

　　參與投票的辦法很簡單。市民可通過短信平臺查詢到全部參評干部的資料，然后根據(jù)每個干部的排列序號，編輯短信選擇“優(yōu)秀”或“較差”進行發(fā)送，發(fā)1條信息付費1元。同時，還可以查詢到參評人的票數(shù)及排名情況。

　　據(jù)舒蘭市紀(jì)委軟環(huán)境辦公室主任牛麗娟介紹，這144名中層干部分布在44個與經(jīng)濟發(fā)展、軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)的重點部門，涉及社會管理、執(zhí)法監(jiān)督、公用事業(yè)和窗口服務(wù)單位，其中包括工商局、財政局、稅務(wù)局及公檢法機關(guān)等。

　　最近的統(tǒng)計數(shù)字表明，短信平臺開通以來，共收到有效短信5萬余條，參與市民達3萬多人，占當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诳倲?shù)的10%以上。

　　“感覺不錯，是一種進步。比起只在政府內(nèi)部發(fā)放問卷調(diào)查，它更尊重民意，進一步落實了廣大群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”舒蘭市發(fā)展改革局一位姓朱的人士參與了投票，他認為“短信的形式更直接，投票者沒有任何顧慮，結(jié)果更接近民意”。作為被評定對象之一的市地稅局的一名干部表示，此舉可以讓政務(wù)人員直面百姓，有利于政府部門轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量，鼓勵先進，鞭策后進。

　　但也有不少人對這種評定方式提出了不同意見。一名得了100多票的干部說：“聽說有人得了900多票，不知真假？一些朋友曾建議我買手機卡給自己投票，或者發(fā)動親朋好友投票，我認為不可取。但如果真有人造假，而又無法識別，就會影響評定的真實性�！�

　　東北師范大學(xué)政法學(xué)院副院長趙繼倫教授也表示“這種方式不太好”。他認為，對于政府決策或部門行為，采用短信投票的方式征詢公眾意見可行，但對干部考核，這種方式“應(yīng)慎用”。趙繼倫說：“短信最主要的特點是匿名�，F(xiàn)有國情下，公眾的法律意識、自我權(quán)力意識都還比較弱，難以保證投票結(jié)果都是民意的真實表達。同時，不能排除有些干部背后做小動作，如拉票、賄選等。而且，普通市民對政府中層干部其時無法真正了解，即使有過接觸，也難以真正認知對方，因而可能會出現(xiàn)‘無意的不正確評價’。”

　　報道介紹，舒蘭市紀(jì)委在開展此項活動之前，考慮到了風(fēng)險歸避問題，并采取了一定措施。一部手機如果1天為1人投票10次，系統(tǒng)只記錄1次，通過這一技術(shù)手段會濾掉部分水分。另外，除了短信，還要通過問卷調(diào)查、民主測評、紀(jì)委隨機走訪等傳統(tǒng)形式對干部進行打分，公眾投票僅占年底綜合測評總分的10%。(彭冰)