2007年1月14日,云南一警方線人破案后身份暴露,慘遭毒販挑斷腳筋并滅口。最終,警方通過手機通話記錄追查出4名嫌犯,這4名罪犯被一審法院判刑后不服提起上訴。云南省高級人民法院將在上報審判委員會后擇日進行宣判。由此案引起的新一輪對線人的生命權(quán)益保障問題討論再次引起社會關(guān)注。
近日,云南省高院對這起販毒、殺人案件進行二審。被害線人的家屬在事發(fā)一年之后再次與4名被告人相見,激憤難平,家屬要求“嚴懲這些壞人”!
在法庭上,被害線人的妻子用悲痛的聲音講述著事發(fā)之前的情景:“當(dāng)天早上他還很高興地給我打了個電話,說案子破了,用的手機就是禁毒隊獎他的。終于完成了任務(wù),他希望很快可以回到老家,看看我和孩子。第二天再打這個號碼,手機就沒人接了……”2007年1月15日早上10點左右,線人的尸體在昆明市盤龍區(qū)青龍大橋東面的山上被發(fā)現(xiàn),身上多處有傷,腳筋被人挑斷。
在一審中,被害人是“協(xié)助公安機關(guān)辦案的工作關(guān)系人”的身份得到證實。在筆錄中,被控主犯楊某說:“當(dāng)我發(fā)現(xiàn)他是‘線人’,我就有了要殺死他的念頭。”
警方通過通話記錄,調(diào)查了在被害人遇害幾天內(nèi)與他有過聯(lián)系的人員,2001年曾因搶劫罪入獄3年的楊某首先浮出水面。經(jīng)過對楊某的訊問調(diào)查,另外3名案犯相繼被公安機關(guān)在掌握了確實證據(jù)后捉拿歸案,昆明市人民檢察院以搶劫罪向昆明市中級人民法院提起了公訴。一審判決4名被告從死刑到3年有期徒刑不等的刑罰。
在二審中,被害人家屬提出了20萬元的賠償金。對于新提出的民事賠償數(shù)額,3名年紀在20歲到25歲的被告人均表示無力承擔(dān)如此巨大的金額。而按現(xiàn)行法律,有關(guān)方面也不可能向線人支付類似巨額費用。
被害人的民事代理人認為,“線人”身份特殊,往往在極度危險的環(huán)境下工作,他們的人身安全往往得不到保障。又由于不是國家正式工作人員,他們及其親屬一旦遇害、受傷,既不能追認為烈士或見義勇為者,也不能認定為工傷,得不到政府的救濟。因此,國家應(yīng)該制訂專門的法規(guī),以確保他們的權(quán)益。
不新鮮話題為何總被觸發(fā)
宗匯
線人被稱為刀尖上的無間道。但是,由于線人在中國法律上沒名分,在一般人眼里又很神秘,所以,有關(guān)他們的話題成為被關(guān)注而又敏感的話題。
一般認為,線人是指為刑事偵查部門、行政執(zhí)法部門等充當(dāng)暗探、臥底,提供被偵查對象活動情報的人。在犯罪多樣化與隱蔽化的現(xiàn)代社會,利用線人破案已成為通行各國的重要手段。
有報道披露,我國在公共安全和反腐等領(lǐng)域其實大量使用職業(yè)線人,但至今除了各部門的一些內(nèi)部規(guī)定外,均無國家層面的立法,對線人的監(jiān)控、赦免、報酬與保護等方面存在諸多模糊地帶。
近年來,各類線人致傷致死后,家屬要求賠償?shù)陌咐粩喑霈F(xiàn)。案子一出,這個敏感話題就會被重新觸發(fā)。
鑒于此,曾有全國人大代表在全國“兩會”上提議應(yīng)對線人制度進行立法。
但是,對于涉及線人和臥底人諸多法律上的問題,目前學(xué)界和司法界都沒有明確統(tǒng)一認識,立法層面也沒有確切消息。
有報道說,國內(nèi)在打擊販毒、假幣、販槍、強迫賣淫等重大刑事案件中,使用線人是常用的手段。在沿海的一些發(fā)達城市,平均一名刑警擁有一到三名保持單線聯(lián)系的線人。在云貴等一些緝毒重點地區(qū),緝毒警察平均擁有的線人數(shù)量更多。
事實上,在我國的公共管理實踐中,遠不止公安機關(guān)在使用線人,反貪局、監(jiān)察局等反腐機構(gòu)、海關(guān)緝私、稅務(wù)緝查、工商打假、煙草專賣等政府部門都在使用線人。
有報道稱,據(jù)不完全統(tǒng)計,整個珠三角地區(qū)有5000名以上靠酬金謀生的職業(yè)線人。此外,還有許多兼職的線人。
但如此龐大的線人群體,至今生活在灰色的法律模糊地帶。
“缺少相關(guān)法律已經(jīng)成為制約打擊犯罪和制約線人發(fā)展的重要因素!庇袑W(xué)者認為,我國既缺乏系統(tǒng)的證人保護制度,刑事訴訟法中也沒有對污點證人的豁免制度,只有“立功減免刑罰”的條款可勉強比照采用。在司法實踐中,由于線人總是和偵查員單線聯(lián)系,保密性很強,有時很難證明是在執(zhí)行任務(wù),“所以甚至出現(xiàn)過數(shù)起線人被誤判有罪的案子”。
比照一些國家和我國香港地區(qū)的立法先例,有學(xué)者提出,切實保障“線人”的權(quán)利,根本途徑還是在于完善對證人的權(quán)利保護機制。通過法律手段解決“線人”的權(quán)利保護是法治社會的必然要求。具體來說,就是要將包括“線人”活動手段的合法化、“線人”的獎懲措施以及“線人”的人身、財產(chǎn)等安全保護納入法制軌道,借助法律手段來維護和保障他們應(yīng)得的權(quán)利。(記者 儲皖中)
圖片報道 | 更多>> |
|