中新網(wǎng)北京3月15日消息：九屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)言人曾建徽今天下午邀請(qǐng)朱镕基總理舉行記者招待會(huì)。這是朱總理1998年當(dāng)選國(guó)務(wù)院總理以來(lái)，第4次在“兩會(huì)”閉幕后召開(kāi)記者招待會(huì)。

　　現(xiàn)摘要朱總理記者招待會(huì)問(wèn)答如下：

　　新華社記者：“我們注意到，您在這次大會(huì)的報(bào)告中提出，近期要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。請(qǐng)問(wèn)，您如何看待中國(guó)現(xiàn)在的財(cái)政赤字問(wèn)題。如果再連續(xù)幾年增發(fā)國(guó)債的話，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)逐漸加大？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹？”

　　朱镕基：針對(duì)亞洲金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷作出了采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決策，這個(gè)政策執(zhí)行三年以來(lái)，事實(shí)證明是正確的。

　　1997年亞洲發(fā)生了金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著很大的困難，一個(gè)是外貿(mào)出口的大幅度的下降。1997年，中國(guó)的出口增長(zhǎng)了20%，到1998年，中國(guó)出口變成了零增長(zhǎng)，以至于負(fù)增長(zhǎng)。中國(guó)有的中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)生了一些危機(jī)或者說(shuō)擠兌，中國(guó)國(guó)有企業(yè)約有一千萬(wàn)職工下崗，因?yàn)樾枨蟛蛔�，開(kāi)工不足，工業(yè)的主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力都供過(guò)于求。當(dāng)時(shí)面臨著這么大的困難，究竟采取什么對(duì)策呢？當(dāng)時(shí)有各種各樣的建議。比方說(shuō)，有人建議人民幣應(yīng)該貶值，以促進(jìn)出口；也有另外一種主意，應(yīng)該把國(guó)有資產(chǎn)賣了，就可以渡過(guò)這個(gè)危機(jī)。但是黨中央、國(guó)務(wù)院果斷作出了采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決策，這個(gè)政策執(zhí)行三年以來(lái)，事實(shí)證明是正確的。

　　我們?nèi)�年發(fā)行國(guó)債3600億元，搞了15000億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都帶動(dòng)起來(lái)了，都帶活了。

　　中國(guó)的人、財(cái)、物都不缺乏。財(cái)，我指的是銀行的居民儲(chǔ)蓄存款很多。但是，由于工業(yè)加工生產(chǎn)能力過(guò)剩，沒(méi)有多少有效益的項(xiàng)目可以利用銀行的存款，銀行還得照付利息。如果這些國(guó)有銀行的資金不能用起來(lái)，那么對(duì)國(guó)家財(cái)政就是很沉重的負(fù)擔(dān)。因此，我們采取由國(guó)家財(cái)政向銀行發(fā)行國(guó)債的形式，把銀行的資金動(dòng)用起來(lái)。另一方面，我們有些國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，只有進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能夠把一些過(guò)剩的生產(chǎn)能力利用起來(lái)。

　　發(fā)行國(guó)債的資金大都投入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這三年，我們修建了17萬(wàn)公里的公路，其中1萬(wàn)公里是高速公路。新建、改建和建設(shè)的電氣化的鐵路1萬(wàn)公里，長(zhǎng)江幾千里的大堤都達(dá)到了防洪的標(biāo)準(zhǔn)。所以，再遇到1998年那樣的洪水我們也不害怕了。各個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括污水的處理，環(huán)境的改善，全國(guó)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)都得到了很大的改善，這個(gè)效益大家看得很明顯�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還啟動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)，使許多國(guó)有企業(yè)三年擺脫困境，增加了稅收和利潤(rùn)。國(guó)家財(cái)政的收入大大增加。所以，我們從去年，也就是說(shuō)實(shí)行積極財(cái)政政策的第三年，使得財(cái)政收入大大的增加。去年全國(guó)的財(cái)政收入是13880億元，比1999年增收了1960億元，跨了很大一個(gè)臺(tái)階，使我們能夠還債。

　　中國(guó)的財(cái)政赤字是增加比較多。但是，所有的國(guó)債都是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們有能力使這個(gè)國(guó)債能夠得到償還，沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)。

　　去年我跟美國(guó)的前財(cái)政部長(zhǎng)魯賓先生在新疆見(jiàn)面時(shí)問(wèn)他，現(xiàn)在中國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策，你有什么意見(jiàn)？他說(shuō)你現(xiàn)在國(guó)債的余額是多少？我說(shuō)1·２萬(wàn)億元，包括了歷年借的國(guó)債，占我們國(guó)民生產(chǎn)總值的14%。他很干脆地說(shuō)，沒(méi)有任何危險(xiǎn)，離大家公認(rèn)的警戒線還差得很遠(yuǎn)。當(dāng)然，我并不是因?yàn)樗�說(shuō)了這個(gè)話就放心了。從去年的實(shí)踐看，財(cái)政收入一年增加1960億元，我手里有錢，真金白銀都回來(lái)了。所以我放心。

　　這次全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)我們國(guó)務(wù)院今年再發(fā)1500億元國(guó)債，用于現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)和西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)的新建項(xiàng)目。我估計(jì)明年可能還需要再發(fā)1500億元。我估計(jì)兩年以后，現(xiàn)有的項(xiàng)目都完成了，西部地區(qū)的大開(kāi)發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，隨著國(guó)有企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)，財(cái)政收入的增加，社會(huì)資金渠道的開(kāi)通，我相信今后就不需要再發(fā)這么多國(guó)債，或者說(shuō)不需要再發(fā)這種建設(shè)性的國(guó)債了。

　　德國(guó)《金融時(shí)報(bào)》記者就中國(guó)政治改革問(wèn)題向朱總理提問(wèn)。

　　朱镕基：中國(guó)的政治體制改革一直在進(jìn)行，而且還在繼續(xù)進(jìn)行。但是，我們的政治體制改革絕對(duì)不會(huì)抄襲西方的模式，實(shí)行政黨的輪流坐莊或者是兩院制。我們黨內(nèi)的各項(xiàng)制度要進(jìn)行改革，包括干部組織人事制度改革。我們的國(guó)家機(jī)關(guān)也都需要改革。因此，不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題。

　　日本NHK記者就日本歷史教科書問(wèn)題向朱總理提問(wèn)。

　　朱镕基：日本教科書問(wèn)題，并不僅是中日兩國(guó)之間的問(wèn)題，它是日本和亞洲有關(guān)國(guó)家和亞洲人民的問(wèn)題。如果否認(rèn)日本軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)歷史事實(shí)，歪曲歷史，不但會(huì)傷害中國(guó)人民的感情，也會(huì)傷害亞洲人民的感情。

　　這些教科書是由日本政府和日本的文部省來(lái)審定的，所以日本政府負(fù)有不可推卸的責(zé)任，不能夠以言論的自由來(lái)推卸這個(gè)責(zé)任。聽(tīng)說(shuō)已經(jīng)做了一些修改，但是，根據(jù)亞洲各國(guó)人民的反映，這種修改是不夠的。我認(rèn)為這并不是誰(shuí)要去干涉日本的內(nèi)政，而是關(guān)系到日本人民和亞洲，包括中國(guó)的人民能不能世世代代友好下去的問(wèn)題，也是關(guān)系日本人民利益的問(wèn)題。

　　當(dāng)然，我并不認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題會(huì)影響中日兩國(guó)之間的來(lái)往，包括高層的來(lái)往。我再次重申，我邀請(qǐng)森喜朗首相今年訪問(wèn)中國(guó)。去年我應(yīng)他的邀請(qǐng)，實(shí)際上我是應(yīng)小淵惠三前首相邀請(qǐng)?jiān)L問(wèn)日本，可惜他已經(jīng)逝世了，我們表示悼念。后來(lái)森喜朗邀請(qǐng)我訪問(wèn)日本，與日本人民進(jìn)行了友好溝通，我至今難以忘記。我重申，歡迎和邀請(qǐng)森喜朗首相訪問(wèn)中國(guó)。

　　中央電視臺(tái)記者就中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題向朱總理提問(wèn)。

　　朱镕基：本屆政府的機(jī)構(gòu)改革是成功的。1998年以后，我們用很短的時(shí)間通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，使包括國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部從33000人減少到16000多人，也就是說(shuō)減了一半，沒(méi)有發(fā)生任何的動(dòng)蕩�，F(xiàn)在各省區(qū)市政府機(jī)關(guān)也按照同樣的比例進(jìn)行了精簡(jiǎn)。今年我們又確定，對(duì)市縣鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)按照20%的比例來(lái)進(jìn)行精簡(jiǎn)，辭退編外人員。這些政府機(jī)構(gòu)的改革，對(duì)于提高政府的效率和職能的轉(zhuǎn)變，有很大的好處，政府機(jī)構(gòu)的辦事效率有很大的提高。

　　但是，我們政府機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完成，一些干部習(xí)慣于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作，對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能不是很清楚。我們還在進(jìn)行改革，去年我們對(duì)十個(gè)國(guó)家局進(jìn)行了改革，這是很大的變化。同時(shí)，我們還要對(duì)一些適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的部門，比方說(shuō)國(guó)家工商局、國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局和國(guó)家進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局，要加強(qiáng)，要升格為正部級(jí)。當(dāng)然，職能的轉(zhuǎn)變不是一件十分容易的事情，需要時(shí)間，我們將繼續(xù)努力。

　　俄通社記者就上海五國(guó)首腦會(huì)議及西部大開(kāi)發(fā)問(wèn)題提問(wèn)

　　朱镕基：“上海五國(guó)”元首今年在上海舉行的第六次會(huì)晤將繼續(xù)過(guò)去的成果，通過(guò)首腦之間的交流，促進(jìn)彼此進(jìn)一步的發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)是中國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃期間一項(xiàng)重要決策。我想，首腦會(huì)議一定會(huì)討論這個(gè)問(wèn)題，促進(jìn)相互合作。

　　CNN記者就人大對(duì)“高檢、高法”工作報(bào)告的表決結(jié)果向朱總理提問(wèn)。

　　朱镕基：今天人代會(huì)上三分之二的多數(shù)通過(guò)最高人民法院和最高人民檢察院的報(bào)告。這個(gè)結(jié)果反映人民群眾對(duì)于我們的工作包括我們國(guó)務(wù)院的工作還有不滿意的地方。我們一定會(huì)改善我們的政法工作，反腐敗工作。但是，我認(rèn)為，這并不表明人民群眾對(duì)我們喪失信心，人民群眾是信任我們的。

　　香港《星島日?qǐng)?bào)》記者就中國(guó)吸引海外人才提問(wèn)

　　朱镕基：當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，我們要從海外留學(xué)生和香港、澳門、臺(tái)灣等地充分地吸收和利用人才，來(lái)加強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　引進(jìn)人才的重點(diǎn)部門，是我們開(kāi)放程度越來(lái)越大、競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的行業(yè)和部門，比如說(shuō)銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)，以及國(guó)有大型企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理層。(待續(xù))