中新網(wǎng)北京4月20日消息：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與經(jīng)濟治理國際研討會19日在北京召開，我國政府領(lǐng)導(dǎo)與會并發(fā)言，凸顯出政府對新經(jīng)濟的重視。

　　國務(wù)院總理朱镕基

　　朱镕基在向大會發(fā)來的賀信中說，人類已經(jīng)進入新的世紀(jì)。眾所周知，電子計算機及互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展是人類在20世紀(jì)的重大成就之一。在新的世紀(jì)，信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，必將進一步對世界經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛、巨大而又深遠(yuǎn)的影響。人類將在21世紀(jì)進入信息社會。

　　朱镕基指出，因特網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用已經(jīng)把全球帶入新的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和區(qū)域經(jīng)濟合作進程正在明顯加快，并向縱深發(fā)展。中國和世界各國特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展迎來了新的機遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　朱镕基指出，全球應(yīng)該建立新的秩序。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐正在迅速加快。在各國進行經(jīng)濟治理的同時，還需要改進全球的經(jīng)濟治理。國家不分大小、強弱、貧富，都應(yīng)平等、互利地參與世界經(jīng)濟治理，共同確立和維護公正合理的國際經(jīng)濟新秩序。

　　朱镕基強調(diào)，中國是發(fā)展中國家，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立。中國順應(yīng)世界信息革命的潮流，把加快國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，堅持以信息化帶動工業(yè)化。伴隨著進一步深化改革和擴大開放，我們還將大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的秩序。

　　國務(wù)院副總理溫家寶

　　溫家寶在致開幕辭時說，中國的“十五”計劃綱要，分析了世界科技和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，把推進國民經(jīng)濟信息化作為覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。正確處理發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是在經(jīng)濟發(fā)展中必須認(rèn)真解決好的一個重大問題。信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟只有同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，才有廣闊的發(fā)展前景。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級則需要用信息技術(shù)來改造和帶動。

　　溫家寶說，中國在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，始終重視加強國家宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，重視對宏觀經(jīng)濟的治理，維護市場經(jīng)濟秩序。通過制定政策、法律、規(guī)章、制度，規(guī)范各類市場主體的經(jīng)濟行為，建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，為各類企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和市場環(huán)境。

　　溫家寶說，由于多種原因，發(fā)展中國家在經(jīng)濟全球化進程中處于不利地位，南北差距進一步擴大，“數(shù)碼鴻溝”不斷加深。中國主張加強發(fā)達國家和發(fā)展中國家的對話和溝通，共同制定符合各國利益、促進經(jīng)濟共同發(fā)展的規(guī)則，建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序，使不同國家在經(jīng)濟全球化和信息化中都得到實惠。中國作為最大的發(fā)展中國家，將以更加積極的姿態(tài)，在更為廣泛的領(lǐng)域，參與經(jīng)濟全球化的進程。

　　中國人民銀行行長戴相龍

　　　戴相龍在會上指出：中國即將加入WTO，網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的競爭將是中國銀行業(yè)面臨的最先沖擊。銀行的職能正在變化，支付職能可能會成為未來銀行最基本的職能；銀行業(yè)要在競爭中生存，必須為市場提供金融交易和非金融交易的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

　　戴相龍?zhí)岢鼋鹑诒O(jiān)管體制要有如下變化：其一，網(wǎng)絡(luò)金融的監(jiān)管要納入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)整體管理框架中考慮；其二，網(wǎng)絡(luò)銀行監(jiān)管的國際性標(biāo)準(zhǔn)、國際化合作日益重要，過分強調(diào)一國金融業(yè)的特殊性，有可能成為全球金融一體化外的“孤島”而在競爭中失敗；其三，在存款人利益得到有效保護的情況下，適當(dāng)降低銀行開展網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入要求，將有利于金融機構(gòu)降低成本；其四，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)銀行已辦業(yè)務(wù)的終止和市場退出。

　　　中國財政部部長項懷誠

　　　項懷誠透露，中國政府正在積極研究電子商務(wù)的稅收問題并將按照公開、公平、公正的原則和WTO的有關(guān)要求，進一步減少行政審批，清理和調(diào)整現(xiàn)行的法規(guī)，規(guī)范財政支出和管理，優(yōu)化稅制，逐步建立與國際接軌的公共財政框架和管理制度，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的體制環(huán)境。

　　項懷誠說，政府將本著有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展、簡化稅收征管和公平稅負(fù)的原則制定電子商務(wù)的稅收政策。為鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國政府將較大幅度降低軟件和集成電路的稅負(fù)。

　　項懷誠還列舉了政府支持新經(jīng)濟發(fā)展的其他積極政策：鼓勵信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化；加大對科技和教育的投入，培養(yǎng)各類信息化專門人才和吸引海外高級人才；支持建立“電子政府”，實施政府上網(wǎng)工程，開展電子政務(wù)，改善政府的公共服務(wù)。

　　項懷誠稱，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟正在對中國經(jīng)濟產(chǎn)生積極、深遠(yuǎn)的影響，使中國經(jīng)濟開始進入一個以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為主要特點的經(jīng)濟增長新階段。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用正改變著中國經(jīng)濟增長的方式，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)正成為新的消費熱點。

　　中國信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳

　　吳基傳稱，中國將著力創(chuàng)造有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合國際通行規(guī)則的政策法規(guī)環(huán)境，將加快出臺《電信法》及有關(guān)外商投資、電子商務(wù)和信息安全等方面的法律。

　　吳基傳指出，中國是一個發(fā)展中國家，工業(yè)化尚未完成，又面臨著信息化的任務(wù)，就必須運用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，努力實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，并以此促進社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

　　吳基傳表示，為了保證以上目標(biāo)的實現(xiàn)，中國將首先加快網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三網(wǎng)融合將是全球化的大趨勢，中國將采用密集波分復(fù)用、第三代移動通信及IP等先進技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的平滑過渡與升級換代，使其逐步演進成一個融語音、數(shù)據(jù)、圖像為一體，超大容量、靈活高效、安全可靠的寬帶高速信息網(wǎng)；進一步加大制造業(yè)調(diào)整力度，要提高產(chǎn)業(yè)集中度與集體競爭力，形成若干國家級開發(fā)和生產(chǎn)集地；推進科技創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外更多的投資者進入中國通信信息市場。

　　中國國家發(fā)展計劃委員會副主任王春正

　　王春正稱，預(yù)計到2005年，中國信息產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將比2000年翻一番。2005年，信息產(chǎn)業(yè)增加值占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將大幅增加，技術(shù)層次和服務(wù)水平也將進一步提高。

　　王春正表示，中國將為發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、推進信息化創(chuàng)造良好環(huán)境，將充分發(fā)揮市場配置資源的礎(chǔ)性作用，順應(yīng)技術(shù)進步和市場需求，打破壟斷，規(guī)范市場行為，形成有效、有序的競爭環(huán)境。此外將加快信息化立法進程，完善電子商務(wù)安全交易、網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護、公共信息資源管理、數(shù)據(jù)保護等方面的法律法規(guī)，預(yù)防和打擊計算機犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪。