中新社香港四月二十一日電新加坡消息：此間媒體刊文認(rèn)為，美國至今不是一九八二年《聯(lián)合國海洋法公約》的締約國。因此，美國在其他國家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空的飛越自由權(quán)利，締約國(如中國)是可以給予限制的，即要美國“顧及沿海國的權(quán)利和義務(wù)”。

　　新加坡《聯(lián)合早報》今天刊出兩篇國際法專家文章，探討美國為何不簽署海洋法卻又認(rèn)定它為國際習(xí)慣法，在海洋法之下，美國是否有權(quán)到中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行飛行偵察。

　　一九八二年七月九日，美國總統(tǒng)里根正式宣布，美國拒絕簽署《聯(lián)合國海洋法公約》。并明確說出美國拒絕簽署的原因：“該公約關(guān)于深層海底礦藏開采的部份不符合美國的目標(biāo)”�，F(xiàn)在當(dāng)其航行與飛越自由受挫時，美國大都無顏援引《聯(lián)合國海洋法公約》，而是訴諸美國政府本身于一九七九年建立的“自由航行計劃”。

　　專家文章認(rèn)為，若嚴(yán)格按照《海洋法公約》的規(guī)定，美國很難有充分的理由和權(quán)利在中國“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”上空進(jìn)行軍事偵察行動，如硬要那么做，所恃的是拳頭，而非國際法。

　　《聯(lián)合國海洋法公約》對于和平時期，各國船只及飛機(jī)在“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”海域及空中飛行所進(jìn)行的航行和飛行權(quán)，曾有原則性規(guī)定：必須遵守“相互關(guān)懷”的原則；必須是以和平為目的，和沿岸國無利益沖突；若有爭執(zhí)應(yīng)基于平等地位及“相互關(guān)懷”原則解決。

　　此外，國際法中“無邪意航行”原則，后來也被普遍應(yīng)用在“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”海域及空中的航行、飛行上。從“無惡意”這個原則著眼，美軍偵察機(jī)在中國沿海上空進(jìn)行偵察飛行，的確很難令人信服地確定美軍偵察是無惡意。

　　因此，專家認(rèn)為，中國方面如果掌握得當(dāng)，即可以逼美國政府就“相互關(guān)懷”的內(nèi)容進(jìn)行談判，在未談出結(jié)果之前，中方可以要求美國停止偵察飛行。(完)