中新社香港十月十日電(記者董會(huì)峰)香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華今天向立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)的第五份施政報(bào)告。這也是他作為首任行政長(zhǎng)官的最后一份施政報(bào)告。

　　董建華表示，盡管香港面臨結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、世界經(jīng)濟(jì)周期性放緩以及美國(guó)受到恐怖分子襲擊帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，但經(jīng)驗(yàn)使他對(duì)香港的前途更加充滿信心。

　　這份題為《鞏固實(shí)力投資未來(lái)》的報(bào)告共三十四頁(yè)，分為六大部分，篇幅長(zhǎng)于去年。

　　董建華在引言中說(shuō)，香港回歸四年以來(lái)，廣大市民和特區(qū)政府共同努力，有效維持了香港的法治、自由和開(kāi)放的體系，與中央政府建立了充分信任；各界人士對(duì)祖國(guó)的認(rèn)識(shí)加深，確立和認(rèn)同香港回歸后自己的新身份；“一國(guó)兩制”得到成功落實(shí)。

　　在分析目前香港經(jīng)濟(jì)困難的原因后，董建華著重談了香港的獨(dú)特地位、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境和匯集企業(yè)人才等優(yōu)勢(shì)。他指出，香港的未來(lái)路向是清晰的，即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，向高增值發(fā)展。只要港人加強(qiáng)共識(shí)，積極創(chuàng)新，將可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　施政報(bào)告的重點(diǎn)是闡述政府在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的作為。董建華用了二十多頁(yè)的篇幅，暢談了特區(qū)政府的五大任務(wù)。

　　——大力投資于教育，工作重點(diǎn)包括強(qiáng)化師資、增加學(xué)額、落實(shí)小學(xué)全日制、改善學(xué)校設(shè)施、推廣兩文三語(yǔ)、培育多元精英、改革大學(xué)學(xué)制、鼓勵(lì)持續(xù)進(jìn)修。董建華說(shuō)，過(guò)去五年間港府的教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了四成六，今后五至十年，無(wú)論香港經(jīng)濟(jì)境況如何，政府對(duì)教育的投資依然會(huì)連年增加。

　　——加強(qiáng)硬軟件設(shè)施，改善營(yíng)商環(huán)境。董建華透露，特區(qū)政府對(duì)基建工程已作出承擔(dān)并正在進(jìn)行的工程項(xiàng)目有一千六百多項(xiàng)，總投資額超過(guò)四千億港元，大部分項(xiàng)目將在二0一0年以前完成；將以新思路扶持中小企業(yè)；投入最高二十億港元，在赤(躐去左加魚)角興建一個(gè)新的展覽中心；支持發(fā)展專業(yè)服務(wù)；吸引更多內(nèi)地游客來(lái)訪；方便外來(lái)企業(yè)來(lái)港；廣納外來(lái)人才和投資。

　　——優(yōu)化生活環(huán)境，內(nèi)容包括加強(qiáng)環(huán)保、市區(qū)重建、文化體育三方面。

　　——紓困措施。董建華說(shuō)，在努力改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，特區(qū)政府將創(chuàng)造三萬(wàn)多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。為減輕市民負(fù)擔(dān)，政府決定減免明年第一至第四季度應(yīng)繳差餉，寬減總金額約五十億港元；將向立法會(huì)建議，把今年和明年兩個(gè)課稅年度的居所貸款利息扣除額上限，提高至每年十五萬(wàn)元。特區(qū)政府還將提供一個(gè)可靠的安全網(wǎng)，給予弱勢(shì)社群必要支援。

　　——對(duì)政府架構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，加強(qiáng)高官問(wèn)責(zé)制，提高施政水平。

　　董建華在結(jié)束語(yǔ)中樂(lè)觀表示，只要香港人齊心合力，鞏固既有優(yōu)勢(shì)，大力投資未來(lái)，就一定能夠擺脫困境，在轉(zhuǎn)型后保持領(lǐng)先地位，分享新經(jīng)濟(jì)的豐碩成果。