中新社香港九月十日電(記者張傳熙)就七月二十六日香港發(fā)生“細(xì)價股股災(zāi)”事件,香港特區(qū)政府今天下午發(fā)表調(diào)查報告。報告指港交所行政總裁鄺其志因為在推出除牌咨詢文件方面,欠缺與市場人士及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通,需要向事件負(fù)行政責(zé)任。
報告同時建議,政府不應(yīng)因為細(xì)價股事件而拖慢對金融市場的改革。
七月二十五日港交所推出連串金融改革措施,重要的一項是推出除牌咨詢文件,計劃令三十個交易日平均股價低于五角的股票退市,以確保香港金融中心的地位。當(dāng)日出席記者會公布此消息的人士包括財經(jīng)及庫務(wù)局局長馬時亨、港交所主席李業(yè)廣、港交所行政總裁鄺其志及證監(jiān)會主席沈聯(lián)濤等。措施公布后在次日引發(fā)細(xì)價股股災(zāi),數(shù)百只低價股遭市場恐慌性拋售,市值蒸發(fā)超過一百億港元,其中一只細(xì)價股跌幅達(dá)到近九成。
事件發(fā)生后,市場人士大為不滿,斥責(zé)之聲四起。一些市場人士指責(zé)相關(guān)機(jī)構(gòu)推出改革措施未能充分評估市場的反應(yīng),并做足準(zhǔn)備。財政司長梁錦松事后宣布委任獨立小組對事件進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查報告分析了相關(guān)多名財經(jīng)官員及人士,包括梁錦松、馬時亨、沈聯(lián)濤、鄺其志等在事件上的責(zé)任問題。報告指港交所行政總裁鄺其志是細(xì)價股除牌咨詢文件的構(gòu)思者,獲悉事情進(jìn)展,在溝通協(xié)商上失誤,要對事件負(fù)上行政責(zé)任。而梁錦松、馬時亨、沈聯(lián)濤沒有失責(zé),不需負(fù)責(zé)。
報告披露,港交所主席及董事局并無直接參與咨詢文件的制訂,財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局及港交所上市委員會,也是在文件發(fā)表前一至兩周才接獲有關(guān)文件。
但報告指財政司長作為最高的財經(jīng)官員有責(zé)任消除、減低事件對經(jīng)濟(jì)造成的影響,避免發(fā)生同類事件。至于馬時亨,由于事發(fā)時剛上任,欠缺政府運(yùn)作經(jīng)驗,要進(jìn)行檢討。
調(diào)查報告除了建議政府不應(yīng)因為事件拖慢改革外,還建議在五個范疇內(nèi)作出改善,包括加強(qiáng)讓市場人士及市民的參與、評估市場反應(yīng)、改善咨詢程序、檢討三層規(guī)管架構(gòu)的運(yùn)作,以及加強(qiáng)對投資者的教育及保障等。
行政長官董建華、財政司長梁錦松以及財經(jīng)及庫務(wù)局局長馬時亨下午五時后分別會見記者。董建華表示,政府全面接納細(xì)價股事件調(diào)查報告,并承諾落實報告的建議,總結(jié)經(jīng)驗,力求改善,確保香港作為國際金融中心能維持高的效率。董建華同時說,政府在細(xì)價股事件上迅速作出反應(yīng),并作出檢討,顯示高官問責(zé)制運(yùn)作情況良好。而梁錦松就表示,今后會緊密監(jiān)督本港金融改革的進(jìn)展。馬時亨則自我檢討,并表示會與證監(jiān)會、港交所加強(qiáng)溝通合作,支持財政司司長推動金融改革。(完)