中新社東京十二月二十四日電(記者 陶光雄)日本外務(wù)省今天揭秘公開的部分外交文件顯示,在上個世紀(jì)六十年代,日本政府即探討“兩個中國”、“一中一臺”政策的可行性,并對臺灣和美國進(jìn)行試探,因遭當(dāng)時極力“反共”的美國和臺灣反對而作罷。
“兩個中國”的構(gòu)思最早在一九六一年三月的《日本的中國政策》中提出。當(dāng)時日本承認(rèn)臺灣是代表全中國的唯一合法政府,由日本外務(wù)省美國局參贊撰寫的這份文件認(rèn)為,作為長期目標(biāo),日本應(yīng)與中、臺建立外交關(guān)系以確保國際環(huán)境的穩(wěn)定。具體的戰(zhàn)術(shù)是,從擴(kuò)大與中國人員交流開始,適時簽訂政府間貿(mào)易協(xié)定,此一協(xié)定意義就是在維持與臺灣的關(guān)系的現(xiàn)狀下承認(rèn)中國,從而創(chuàng)造了限于日本的“兩個中國”的關(guān)系。
一九六四年一月二十七日,法國承認(rèn)中華人民共和國,恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的趨勢越來越明顯。有鑒于此,日本外務(wù)省于次日即制成《臺灣問題研究課題案》(極秘),希望在承認(rèn)中國的同時,將同為自由主義陣營的臺灣繼續(xù)留在聯(lián)合國內(nèi)。該文件一改以前承認(rèn)臺灣是代表全中國的唯一合法政府的說法,提出要基于“一個中國,一個臺灣”的想法,在水面下推進(jìn)維持臺灣的聯(lián)合國會員資格的工作。
一九六四年三月,日本外務(wù)政務(wù)次官毛利松平訪問臺灣,在與蔣介石會談時就日本政府的“一中一臺”案進(jìn)行試探。蔣介石表示了“反攻大陸、統(tǒng)一中國”的堅(jiān)決態(tài)度,并稱“隨時準(zhǔn)備退出聯(lián)合國”,從而拒絕了日本政府的方案。同年七月,臺灣“外長”沈昌煥對來訪的日本外相大平正芳明確表示:“兩個中國以及類似的想法都是不行的”。
此后,日本雖然不再向臺灣游說,但并未停止“兩個中國”或“一中一臺”的探討。一九六五年一月,日本首相佐藤榮作訪美,與美國總統(tǒng)約翰遜就上年中國首次成功進(jìn)行核試驗(yàn)后的對華政策進(jìn)行會談。在會談前,日方向美方提出:關(guān)于遠(yuǎn)東地區(qū)的安全保障,希望在“一個中國,一個臺灣”的方針下來解決。由于當(dāng)時美國極力“反共”,自己不承認(rèn)也不允許日本承認(rèn)中華人民共和國,日本的構(gòu)想終未能實(shí)現(xiàn)。直到一九七二年九月中日邦交關(guān)系正常化,日本政府尊重有關(guān)“一個中國”、“臺灣是中國的一部分”的立場。