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國際油價下跌 燃油稅能否“擇”住這個“機(jī)”?

2008年09月16日 14:22 來源:廣州日報 發(fā)表評論

  今年以來,面臨越來越嚴(yán)峻的能源、環(huán)保形勢,盡快開征燃油稅成為國內(nèi)上下統(tǒng)一的呼聲,但有關(guān)部門的回應(yīng)仍然還是:國際油價仍在高位運(yùn)行,國內(nèi)實(shí)施燃油稅需要“擇機(jī)出臺”。當(dāng)其時,國際油價接連不斷發(fā)威連破“120”、“130”“140”三大整數(shù)關(guān)口,最高位躥至每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄,有關(guān)部門的“擇機(jī)”也就顯得順理成章。

  但現(xiàn)在,國際油價呈現(xiàn)出急劇回落的明顯態(tài)勢,9月10日,紐約商品交易所掛牌的西得克薩斯輕質(zhì)原油期貨價格一度跌至每桶101.74美元,創(chuàng)下近5個月以來的最低點(diǎn),現(xiàn)在國際社會仍在爭論油價是徹底回調(diào)還是暫時受挫,那我們能不能把目光再次投向“擇”了十幾年機(jī)的燃油稅上?燃油稅又能不能“擇”住目前這個“機(jī)”,“擇機(jī)出臺”?

  一直以來,每當(dāng)國內(nèi)傳出盡快開征燃油稅的呼聲,有關(guān)部門都會強(qiáng)調(diào)國際油價高漲,開征燃油稅無異于雪上加霜,燃油稅實(shí)施需要“擇機(jī)出臺”。在穩(wěn)健的改革步伐比“一步到位”更符合國情的情況下,擇機(jī)出臺的確不失為一個明智之舉,但問題的關(guān)鍵在于,在一方面等待國際油價良好時機(jī)出現(xiàn)的同時,我們有關(guān)部門能不能同步推進(jìn)準(zhǔn)備工作,當(dāng)國際良機(jī)出現(xiàn)時,畢其功于一役?

  但值得關(guān)注的是,在“擇機(jī)出臺”的背后,我們前期的準(zhǔn)備工作卻顯得相當(dāng)薄弱,比如我們的成品油定價機(jī)制改革,比如我們費(fèi)改稅后的部門以及人員調(diào)整規(guī)劃,在這些相對敏感的方面,有關(guān)部門的回答卻沒有“擇機(jī)出臺”那么理直氣壯,從某種程度上說,“擇機(jī)出臺”看上去更像是一個燃油稅遲遲難以實(shí)施的最合適的理由。

  十幾年來,我們一直小心翼翼地等待最佳的時機(jī),但實(shí)際的情況卻是,國際油價持續(xù)高位運(yùn)行,幾十美元一桶原油的時代已經(jīng)一去難返;國內(nèi),成品油定價機(jī)制改革和燃油稅遲遲難以推進(jìn),中國成為全球油價的“洼地”,中央財政每年不得不拿出巨資來補(bǔ)貼國內(nèi)的煉油企業(yè),而在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,中國中央政府的這種補(bǔ)貼實(shí)際上不利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)在在全球性的能源和環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫的情況下,也許最不利的還在于:我們或許將不得不在今天國內(nèi)國際通脹壓力如此巨大的情況下,實(shí)施能源價格改革的一攬子措施與政策,比如新的與國際接軌的成品油定價機(jī)制,比如燃油稅。

  所以說,一個重要政策的實(shí)施,擇機(jī)固然重要,但也不是非“擇”不可,更不能在“擇機(jī)”的時候停下手頭的準(zhǔn)備工作,以致即使出現(xiàn)了好時機(jī)也沒法把握,現(xiàn)在嚴(yán)峻的外部環(huán)境,正是我們協(xié)調(diào)各方利益,推動燃油稅實(shí)施的最有利時機(jī),希望國家有關(guān)部門能夠拿出勇氣來,盡早推動燃油稅的實(shí)施。(賀江華)

編輯:張艷紅】
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