“京石高速出京方向擁堵、京承高速出京方向擁堵、京津塘高速出京方向擁堵、八達(dá)嶺高速出京方向擁堵……”
在本次“五一”黃金周的每一個(gè)早上，北京交通廣播等電臺(tái)幾乎都在這樣提醒駕車(chē)人；到了晚上，又提醒所有的高速公路進(jìn)京方向擁堵。
實(shí)際上，“五一”黃金周的擁堵，從4月30日晚上就開(kāi)始了。一場(chǎng)不大不小的春雨，令北京的交通擁堵不堪。晚上7時(shí)許，北五環(huán)路從西向東大約十公里的路程，記者駕車(chē)足足走了一個(gè)多小時(shí)。
北京的交通擁堵，事關(guān)2008年奧運(yùn)會(huì)。那么，北京到底為此準(zhǔn)備好了嗎？
對(duì)高速增長(zhǎng)估計(jì)不足
早上8點(diǎn)鐘出門(mén)，中午時(shí)分又回到家中，直到放棄駕車(chē)出行計(jì)劃。這是此次“五一”黃金周期間，不少北京人的無(wú)奈選擇。
市民的無(wú)奈，反映出相關(guān)部門(mén)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間各種情況的把握不夠，準(zhǔn)備不足。
首先，對(duì)近期可能出現(xiàn)的道路擁堵估計(jì)不足。
在節(jié)前，交管部門(mén)預(yù)計(jì)，同往年黃金周相比，今年“五一”長(zhǎng)假自駕游又將有大幅上升，而且出游車(chē)輛并沒(méi)有明顯目標(biāo)、走到哪里玩兒到哪里。
交管部門(mén)還預(yù)測(cè)：作為許多市民自駕游的必選之路——京承高速路、八達(dá)嶺高速路的交通流量將會(huì)有非常明顯的增幅；其他高速路如京沈高速、京石高速和京開(kāi)高速的預(yù)計(jì)流量比平時(shí)增加10%至20%。
據(jù)此，交管部門(mén)判斷，八達(dá)嶺高速路、京承高速路的壓力增加，但是不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>
但最終的結(jié)果是，幾乎每一條進(jìn)出京高速公路在早晚高峰時(shí)段都出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的擁堵。
其次，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，對(duì)北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量高速增長(zhǎng)估計(jì)不足。
資料表明，到2003年8月，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到200萬(wàn)輛。當(dāng)時(shí)，交管部門(mén)的權(quán)威人士說(shuō)，本來(lái)專(zhuān)家預(yù)測(cè)北京機(jī)動(dòng)車(chē)突破200萬(wàn)輛的時(shí)間是2010年，沒(méi)想到提前了七年。他無(wú)奈地說(shuō)，我們的預(yù)測(cè)總是滯后于機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度。建國(guó)初期，北京只有機(jī)動(dòng)車(chē)2000多輛，而如今卻有300萬(wàn)輛，增長(zhǎng)之快超乎想象。
但是，相對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)的快速增長(zhǎng)，北京的道路建設(shè)則相對(duì)滯后。在1998~2002年的五年中，北京的城市道路增長(zhǎng)了30%，而機(jī)動(dòng)車(chē)保有量卻增長(zhǎng)了一倍。
即使到了2006年9月，相關(guān)部門(mén)的推斷是：目前，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量為270萬(wàn)輛，到2008年將增加到300萬(wàn)輛。這么大的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量將成為奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行的阻礙。
僅僅到了今年4月底，北京市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)接近300萬(wàn)輛，提前一年超出原有的預(yù)計(jì)。
第三，交通擁堵也考量北京市民素質(zhì)和交通管理水平。
此次“五一”黃金周的交通擁堵，令人們?cè)俅巫h起“車(chē)德”的話(huà)題。如，每當(dāng)高速公路堵車(chē)的時(shí)候，總有駕車(chē)人急駛在應(yīng)急車(chē)道上，不僅造成新的擁堵，而且還影響交管部門(mén)、醫(yī)務(wù)人員等對(duì)事故的處理。而在一些風(fēng)景區(qū)，道路本來(lái)就狹窄，還有一些司機(jī)“逆行”，結(jié)果是越來(lái)越堵。
據(jù)有關(guān)交管工作人員介紹，為了疏導(dǎo)交通，有的交警不得不放棄汽車(chē)，來(lái)回騎車(chē)或徒步進(jìn)行疏導(dǎo)，工作十分辛苦。“這也是一種估計(jì)不足，應(yīng)該考慮為交警配備摩托車(chē)等快速便捷的交通工具�！币晃欢略诼飞像{車(chē)人說(shuō)。
“抑制私家車(chē)”效果不明顯
距2008年北京奧運(yùn)會(huì)還有一年多時(shí)間，盡管相關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作，但此次“五一”黃金周的交通擁堵，也凸現(xiàn)出北京市道路交通方面的問(wèn)題。
其實(shí)，在此之前的幾場(chǎng)規(guī)模并不很大的體育賽事，已讓北京的行車(chē)難和停車(chē)難問(wèn)題暴露無(wú)遺。
據(jù)報(bào)道，在中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽開(kāi)始前，組委會(huì)專(zhuān)門(mén)與交通執(zhí)法總隊(duì)取得聯(lián)系，在交通執(zhí)法總隊(duì)的牽頭指揮之下，會(huì)同城管、交管及場(chǎng)館附近的趙公口長(zhǎng)途站等部門(mén)特別召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，并在大賽期間于趙公口橋下增設(shè)了警力疏導(dǎo)車(chē)輛。但是，“中網(wǎng)”期間的交通狀況依然無(wú)法令人滿(mǎn)意，靠近體育館附近的擁堵車(chē)輛往往要綿延至兩三個(gè)路口，不少觀眾因?yàn)闊o(wú)處停車(chē)不得不放棄觀看比賽。組委會(huì)在賽后總結(jié)時(shí)也把停車(chē)難和交通阻滯視為一大遺憾。
而在NBA中國(guó)賽時(shí)，為了保證火箭和國(guó)王兩隊(duì)隊(duì)員以及NBA總裁斯特恩準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，組織者特地請(qǐng)來(lái)警車(chē)開(kāi)道，而普通觀眾的交通就難以保證了。
據(jù)了解，自2004年啟動(dòng)緩解交通擁堵工程以來(lái)，北京每年投入約300億元用于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理和公共交通服務(wù)。但是，道路的增長(zhǎng)，永遠(yuǎn)趕不上機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)。
今年4月中旬，北京市緩解市區(qū)交通擁堵第四階段實(shí)施工程正式啟動(dòng)。據(jù)北京市交通委副主任劉小明介紹，在“疏堵”工程方面，政府每年投入8000萬(wàn)到1億元資金，采取標(biāo)本兼治、監(jiān)管并舉的策略。當(dāng)前以治標(biāo)為主，逐步加大治本力度。通過(guò)對(duì)節(jié)點(diǎn)改造、優(yōu)化控制、設(shè)置公交港灣等項(xiàng)目緩解交通擁堵。
另外，劉小明還透露，北京市計(jì)劃在二環(huán)以?xún)?nèi)的中心城地區(qū)，對(duì)停車(chē)位的數(shù)量和停車(chē)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，具體方案將在今年年內(nèi)擇機(jī)出臺(tái)。同時(shí)，北京還將加快智能交通的建設(shè)，完善道路交通信息系統(tǒng)，提高路網(wǎng)時(shí)間和空間的利用效率。
還有，北京市有關(guān)方面曾經(jīng)提出的，通過(guò)公共交通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“抑制私家車(chē)”的效果也不甚明顯。
在兩年前的第六屆公共交通國(guó)際聯(lián)會(huì)亞太區(qū)會(huì)議上，北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)裴成虎表示，“我們既不控制私家車(chē)的發(fā)展，也不限制私家車(chē)的發(fā)展，但要抑制私家車(chē)的發(fā)展�！�
對(duì)此，裴成虎的解釋是，大力發(fā)展公共交通是抑制私車(chē)發(fā)展的主要方案。同時(shí)，北京市交通委正在制定市中心區(qū)停車(chē)規(guī)劃，利用停車(chē)費(fèi)調(diào)節(jié)私車(chē)的使用，在相關(guān)路段，推行黃標(biāo)車(chē)限行。
截至目前，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已接近300萬(wàn)輛，其中有相當(dāng)一部分消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有公共交通不甚滿(mǎn)意，不得不選擇購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)。
總之，隨著時(shí)間的推移，奧運(yùn)交通已經(jīng)越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題，北京仍需為此付出更大的努力。(張宇星)
