“由于機動車的快速增長，如果保持第二階段的排放控制水平，我國機動車污染物排放總量在2008年后還將會持續(xù)增長。因此，繼續(xù)減少單車污染物排放量非常必要，應(yīng)在2008年前開始實施第三階段標準，然后每隔3~4年繼續(xù)加嚴，才能保持污染物排放量不再繼續(xù)增長�！边@是國家環(huán)境保護總局科技標準司副司長羅毅，在10月15日召開的“2007國際大城市機動車污染防治研討會”上所做的表述，它也表明了我國當前對機動車污染物排放控制的緊迫性。

　　排放標準步伐加快

　　回顧我國機動車污染防治的過程，羅毅介紹，我國于1999年發(fā)布了《機動車排放污染防治技術(shù)政策》，2003年發(fā)布了《摩托車排放污染防治技術(shù)政策》和《柴油車排放污染防治技術(shù)政策》，技術(shù)政策中規(guī)定了輕型車、重型車、摩托車等各類車型的污染物排放控制目標：即2000~2001年達到相當于歐Ⅰ的水平，2004~2005年達到相當于歐Ⅱ的水平，2008年達到相當于歐Ⅲ的水平，2010年前后爭取與國際排放控制水平接軌。同時，技術(shù)政策對新生產(chǎn)車、在用車、車用燃料等都做出了相應(yīng)的規(guī)定，并明確指出了達到不同階段排放標準的推薦技術(shù)措施或技術(shù)路線。

　　目前，我國針對排氣污染物和噪聲的移動源排放標準體系已經(jīng)建立，它包括了汽車、摩托車、三輪汽車和低速貨車以及相關(guān)的發(fā)動機，并且非道路移動源也已納入了移動源控制體系之中。從國家環(huán)�？偩痔峁┑囊环葙Y料中看到，隨著標準的不斷加嚴，我國汽車排放控制與世界先進水平的差距也在不斷縮小。以我國輕型車排放標準與歐洲標準實施的日期比較，中國開始控制機動車污染物從1990年開始，歐洲實施相當水平的標準(歐0)年份是1973年，之間相差17年；我國實施國1標準在2000年，對應(yīng)的歐Ⅰ實施是1992年，相差8年；國2實施是2004年，對應(yīng)的歐Ⅱ?qū)嵤┦?996年，相差8年；國3實施是2007年，對應(yīng)的歐Ⅲ實施是2000年，相差7年；預(yù)定的國4實施日期是2010年，對應(yīng)的歐Ⅳ已于2005年實施，將相差5年。顯然，從我國機動車排放標準施行的時間進度上來看，追趕歐洲的步伐明顯在加快。

　　生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理趨嚴

　　長期以來，我國機動車生產(chǎn)標準的型式核準與生產(chǎn)一致性存在著不協(xié)調(diào)因素。針對機動車生產(chǎn)的一致性問題，國家環(huán)�？偩謾C動車排污監(jiān)控中心主任湯大鋼介紹，有關(guān)輕型車、重型車(機)、摩托車、三輪汽車和低速汽車以及非道路移動機械柴油機的相關(guān)標準已經(jīng)全部到位，加強各類汽車環(huán)保生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理的公告也已出臺。在監(jiān)督管理方面，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向國家環(huán)保總局申報《環(huán)保生產(chǎn)一致性保證計劃書》，這是型式核準的必備技術(shù)文件。凡《環(huán)保生產(chǎn)一致性保證計劃書》未在國家環(huán)�？偩謧浒傅纳�產(chǎn)企業(yè)，對其申報的車(機)型將不予型式核準。

　　另外，凡現(xiàn)場核查存在重大整改項目和(或)抽樣檢查不合格的，生產(chǎn)企業(yè)須在規(guī)定的時間內(nèi)對生產(chǎn)一致性進行整改，國家環(huán)�？偩謱�暫停受理其車(機)型的型式核準，并對其整改結(jié)果進行核查。經(jīng)核查，整改后仍不合格的，國家環(huán)�？偩謱⒊蜂N該車(機)型的型式核準公告，并按照大氣污染防治法和環(huán)境噪聲污染防治法的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行處罰。

　　值得關(guān)注的是，國家環(huán)�？偩肿�2004年開始實施鼓勵性的環(huán)保生產(chǎn)一致性免檢制度，凡獲得環(huán)保生產(chǎn)一致性免檢資格的生產(chǎn)企業(yè)，自獲得免檢資格之日起三年內(nèi)，免于抽樣監(jiān)督檢查。目前，已經(jīng)有13家汽車、發(fā)動機、摩托車生產(chǎn)企業(yè)獲得了免檢資格。

　　環(huán)境效益顯著

　　據(jù)羅毅介紹，我國自實施機動車排放污染物控制以來，取得了明顯的環(huán)境效益。從評估的數(shù)據(jù)看，實施國1、國2標準(第一、二階段治理)期間(2000~2004年)，CO排放減少了約555萬噸，HC排放減少了約106萬噸，NOX排放減少了約151萬噸，顆粒物排放減少了約4900噸。而進入第三階段(國3標準)以來，從第二階段到第三階段，輕型汽油車單車污染物排放量，CO削減了約30%，HC和NOX削減了約40%；從第三階段到第四階段，各污染物均進一步大幅度降低，單車的CO排放削減約56%，HC排放削減約50%，NOX排放削減接近50%。就重型柴油車而言，進入第三階段之后和控制初期的第一階段相比，顆粒物減少了約70%，NOX減少了約39%；第三階段與第二階段相比，顆粒物和NOX則分別各減少了30%左右。

　　拿全國大氣標準最嚴格的北京來說，北京市環(huán)保局大氣處處長馮玉橋介紹，自1998年以來，北京市環(huán)保資金投入累計達1200億元，其中2006年就達250億元，實施了多項重大舉措。北京市的大氣污染控制采取了13個階段、200多項控制措施，取得了顯著的成果：實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大面積控制了機動車排放；調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極改善了能源結(jié)構(gòu)。

　　機動車污染控制全方位體現(xiàn)

　　根據(jù)國家環(huán)�？偩值挠媱潱�下一步標準制訂計劃(2007~2010年)包括，重型汽車排放控制裝置耐久性標準，重型汽油車(機)排放標準(三、四階段)，在用汽車第三階段排放標準，輕型汽車第五階段排放標準，汽車定置噪聲限值及測量方法(修訂)，汽車加速行駛車外噪聲及測量方法(第三階段)等。由此不難看出，標準限值的不斷加嚴以及排放裝置的耐久性和噪聲控制等全方位控制環(huán)境污染的舉措，已經(jīng)提上了議事日程。(趙三明）