10月8日,車主文先生起訴小區(qū)物業(yè)要求退還停車費(fèi)一案成為房山法院受理的《物權(quán)法》實(shí)施后首起小區(qū)車位服務(wù)合同糾紛案件。文先生訴稱,自己每月繳納150元停車管理費(fèi),卻未得到小區(qū)物業(yè)公司提供的停車泊位,導(dǎo)致自己的車只能停放在小區(qū)內(nèi)的道路和空閑場地內(nèi)。但根據(jù)10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》針對“建筑區(qū)規(guī)劃內(nèi)的道路、綠地及其他公共場所屬于業(yè)主共有”的規(guī)定,文先生認(rèn)為小區(qū)物業(yè)無權(quán)收取費(fèi)用,因此要求物業(yè)公司返還停車泊位服務(wù)費(fèi)、車卡成本費(fèi),共計(jì)170元。
10月9日上午,大興法院開庭審理了另一起小區(qū)停車位糾紛案件。原告九龍山莊業(yè)委會將小區(qū)物業(yè)訴上法庭,向其索要100余萬元小區(qū)車位近10年來的停車費(fèi)。據(jù)了解,本案沒有當(dāng)庭宣判。
對于小區(qū)車位的所有權(quán)問題一直都是業(yè)主與開發(fā)商及小區(qū)物業(yè)之間很容易產(chǎn)生糾紛的地方。各方觀點(diǎn)也很難達(dá)成一致:業(yè)主認(rèn)為,小區(qū)車位、車庫是小區(qū)土地上的不動產(chǎn),而小區(qū)土地使用權(quán)屬于業(yè)主,因此,根據(jù)房地不分的法理,小區(qū)車庫、車位應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有;其次,小區(qū)車位、車庫是為輔助業(yè)主正常使用房屋所必需的附屬設(shè)施、配套設(shè)施,自然應(yīng)屬于業(yè)主所共有。開發(fā)商則認(rèn)為,小區(qū)的車庫、車位與房屋一樣,都是開發(fā)商投資建設(shè)的,又是相互獨(dú)立的不動產(chǎn),也能夠成為經(jīng)濟(jì)交易的客體,因此所有權(quán)屬于開發(fā)商。
以九龍山莊業(yè)委會起訴小區(qū)物業(yè)一案為例,根據(jù)業(yè)委會的計(jì)算,從1997年入住至今,小區(qū)內(nèi)的85個(gè)停車位的出租收益達(dá)150多萬元?鄢m當(dāng)?shù)墓芾沓杀,至少還有近100萬元入了物業(yè)公司囊中。但根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定這100萬元收入應(yīng)該由小區(qū)的業(yè)主共有。然而,有法律人士卻指出,法不溯及既往,1997年至今的費(fèi)用爭議用現(xiàn)行法律來判斷難獲支持;此外目前《物權(quán)法》存在不少法律盲點(diǎn),小區(qū)車位的所屬權(quán)該如何界定仍屬一大難題。
市賽思博律師事務(wù)所的陳律師對記者表示,“很多人都把希望寄托于《物權(quán)法》,希望它能夠打破目前小區(qū)內(nèi)物業(yè)壟斷車位的局面。但有很多細(xì)節(jié)顯然不在《物權(quán)法》的規(guī)定之內(nèi),也導(dǎo)致一些具體的糾紛案件仍難以解決。”《物權(quán)法》規(guī)定,如果車位在建筑規(guī)劃內(nèi),業(yè)主在買房時(shí)應(yīng)與開發(fā)商約定車位的歸屬。不過,由于目前種種情況的約束,讓處于下風(fēng)的業(yè)主在與開發(fā)商簽訂合同時(shí)往往會得不到理想的結(jié)果。在這種情況下,小區(qū)業(yè)主往往會跟開發(fā)商就小區(qū)車位、車庫的所有權(quán)以成本和面積是否分?jǐn)倎頉Q定,即開發(fā)商在銷售房屋時(shí),若將停車位、車庫的成本或面積分?jǐn)偟浇ㄖ杀净蚍课菝娣e中,停車位、車庫的產(chǎn)權(quán)就應(yīng)歸業(yè)主,如果沒有分?jǐn)偩蜌w開發(fā)商。
一般來說,如果車位已計(jì)入公攤面積,車位的所有權(quán)應(yīng)歸業(yè)主所有。但陳律師也指出了這種做法的最大弊端,那就是如果日后雙方對此產(chǎn)生分歧時(shí),如何確認(rèn)車庫、車位是否攤?cè)氤杀静⒉幻鞔_,因?yàn)楣珨偯娣e的計(jì)算涉及很多專業(yè)問題。而法院也很難定奪小區(qū)業(yè)主與開發(fā)商之間,哪一方負(fù)有舉證的責(zé)任,開發(fā)商甚至可以拒絕對此提供證據(jù)。
近期內(nèi)接連發(fā)生的車位糾紛問題表明,有關(guān)部門應(yīng)盡快完善《物權(quán)法》的實(shí)施細(xì)則并加以規(guī)范。陳律師認(rèn)為,如果單純按照購房者購買房屋時(shí)是否分?jǐn)偭塑噹、車位成本確定車庫、車位的權(quán)利歸屬,涉及比較復(fù)雜的建筑專業(yè)問題,在實(shí)踐中難以操作。管理部門應(yīng)出臺相應(yīng)法則,比如可以要求開發(fā)商從立項(xiàng)開始,即對車位設(shè)施單獨(dú)立項(xiàng),單獨(dú)計(jì)算其材料費(fèi)、人工費(fèi),并分?jǐn)偟椒课輧r(jià)格中。這樣的話,不管是對于私家車主或是小區(qū)物業(yè)而言都是一種不錯(cuò)的做法,一旦發(fā)生矛盾,明細(xì)的規(guī)定也能很快讓雙方達(dá)成解決方案。(王培)