“節(jié)能減排”再不是一句簡單的口號，今后汽車油耗高低直接影響車主所繳納的費稅。這是國家發(fā)展和改革委員會政策司處長李萬里在參加“2008中國汽車發(fā)動機高層研討會”時透露的。

　　●財稅政策與油耗掛鉤

　　今后，有關汽車的稅費政策將以汽車燃料消耗量限值標準為基礎，具有獎懲功能。李萬里說，發(fā)改委將與財政和稅務部門一起研究有關措施。

　　國家將從可持續(xù)發(fā)展的立場出發(fā)，對涉及車輛的購置稅、消費稅、燃油稅、公路收費制度等全面進行研究并提出改革方案。其中，國家將對采用新能源、新技術的給予優(yōu)惠；對高耗能產(chǎn)品加大稅費的征收力度，做到獎懲并舉。2006年4月，調(diào)整后的車輛消費稅開始實施。乘用車不同排量產(chǎn)品在汽車市場的銷售走勢清楚地說明，調(diào)低稅率的產(chǎn)品銷售量均有明顯上升。與此同時，國家將積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革，逐步使資源性產(chǎn)品價格真正反映資源的稀缺程度、供求關系和環(huán)境成本；調(diào)整涉及汽車生產(chǎn)、購買、使用等方面的稅費；引導信貸資金投向節(jié)能減排、技術進步等有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領域。

　　●開征燃油稅是利好因素

　　李萬里強調(diào)，運用燃油稅、消費稅等手段是為了逐步改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，讓消費者從按年度繳納公路養(yǎng)路費，改為加油時付款中，明確感受到資源短缺的壓力。因此，他認為，燃油稅的征收是利好的。

　　對于有人擔心的開征燃油稅后，會影響汽車銷售市場的增長勢頭，李萬里認為，從我國資源、環(huán)境等支撐條件分析，汽車市場過快發(fā)展，國力將難以承受，汽車產(chǎn)業(yè)自身也難以保持可持續(xù)性。從這個層面分析，市場增速減緩是好事兒。

　　●掌握核心技術才準產(chǎn)新能源車

　　為了促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家規(guī)定，企業(yè)必須掌握新能源汽車的核心技術才能生產(chǎn)。2007年10月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》�！肮芾硪�(guī)則”要求，企業(yè)至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術。這一要求不僅適用于中國本土企業(yè)，也適用于中外合資企業(yè)。對此，李萬里認為，一個負責任的企業(yè)對開發(fā)的產(chǎn)品必須有基本的認知，必須具有對產(chǎn)品狀態(tài)進行定義的能力。

　　目前，國家發(fā)改委已組織制定混合動力、燃氣汽車和電動汽車等新能源汽車產(chǎn)品標準75項，一些產(chǎn)品經(jīng)這些新標準的評價已批準進入城市公共交通等特定的市場領域。目前正在制動中的新能源汽車產(chǎn)品標準4項，已列入計劃的有12項。(北京青年報/李殷）