面臨節(jié)能減排壓力 中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將快

　　中新社北京7月9日電 題：中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將加快

　　中新社記者 閆曉虹

　　在金融危機(jī)背景下，中國制造業(yè)與全球制造業(yè)一樣遭受了不同程度的打擊。金融危機(jī)陰影還未完全散去之際，又面臨節(jié)能減排的巨大壓力。近日財(cái)政部等部門又出臺了取消406種商品出口退稅的政策。對于正處于工業(yè)化中期的中國制造業(yè)來講，將如何應(yīng)對以上諸多不確定因素的影響？

　　亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官兼羅軍在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，勞動力成本上升只是中國制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型的一方面，可能也是主要因素。中國工業(yè)化起步較晚，較長時(shí)期處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，限制了中國制造業(yè)的拓展空間，導(dǎo)致部分制造業(yè)迫于成本壓力而倒閉。

　　在羅軍看來，人民幣升值和成本上升是一個必然趨勢，標(biāo)志著中國制造業(yè)在工業(yè)化工程中還將遇到更多更大的阻力，而這些阻礙因素并不是別人強(qiáng)加的，主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律所致。目前，中國制造業(yè)的勞動力工資一般在1500元左右，基本上每年都會增加300—500，而周邊的越南、印尼等工業(yè)化起步國家的勞動力成本會比中國便宜一半左右。

　　此外，人民幣升值嚴(yán)格意義上說，是一個國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，標(biāo)志著一個國家競爭力的增強(qiáng)。但是，不排除其他政治因素和非正常因素的干擾。人民幣升值，將對長期依靠低廉勞動力成本優(yōu)勢的部分中國制造業(yè)來說，是一個嚴(yán)重的打擊。成本增加將導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力降低。無論勞動力成本上升還是人民幣升值，無疑都將進(jìn)一步壓縮中國制造業(yè)的國際空間，但是倒閉機(jī)制的作用不可忽視。中國制造業(yè)必須從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)和綠色制造轉(zhuǎn)型，依靠科技競爭力提升產(chǎn)品競爭力是不二選擇。

　　羅軍指出，“世界工廠”助推了中國經(jīng)濟(jì)在國際上的地位，但到今天為止，也為中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步騰飛設(shè)置了許多條件，帶來了不少的發(fā)展壓力。主要表現(xiàn)在，粗糙的發(fā)展模式，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境壓力和節(jié)能減排壓力。中國制造業(yè)如何盡快跨越工業(yè)化中后期這個階段，如何構(gòu)建綠色工業(yè)體系，如何推動高端制造業(yè)崛起，是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)。

　　據(jù)羅軍分析，從近期政策看，國家取消406種商品出口退稅，政策背后傳遞的主要是三個信號：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是實(shí)現(xiàn)工業(yè)的綠色增長，限制高耗能產(chǎn)品的出口，加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。此次退稅的商品名單上，初級產(chǎn)品占比較高，表明國家想要淘汰低附加值產(chǎn)品和落后產(chǎn)能的決心。二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，多年來，中國出口份額高，比例大，順差也大，給別國商品帶來不小的競爭壓力，在國際上也處于不利地位。而中國商品的附加值卻非常低，消耗了大量的原材料，這樣的貿(mào)易順差到一定時(shí)候?qū)��?jīng)濟(jì)的副作用將逐漸顯現(xiàn)。隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的加快，中國工業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐將加快。三是抑制通貨膨脹的需要。

　　羅軍表示，今后中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的步伐將會進(jìn)一步加快，而不是放緩。對于經(jīng)濟(jì)增長的步伐可能會適當(dāng)降低，而更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，也就是說會加大對高端服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)的培育力度。經(jīng)濟(jì)的宏觀面不會發(fā)生大的變化，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的趨勢不會發(fā)生大的改變，這主要是因?yàn)橹袊�市場沒有發(fā)生變化，需求仍然強(qiáng)勁。某些行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪調(diào)整周期，高能耗高污染行業(yè)將基本得到根治。預(yù)計(jì)通過三至五年時(shí)間的調(diào)整以后，中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會提升到一個新的水平，綠色的，低碳的，可持續(xù)的發(fā)展模式將基本建立。完