善待農(nóng)民才有希望 全國政協(xié)2委員談增加農(nóng)民收入

　　中新網(wǎng)北京8月17日電(記者　黃少華)全國政協(xié)17日在北京舉行“著力擴大內(nèi)需，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會。國家統(tǒng)計局原局長、全國政協(xié)經(jīng)濟委副主任李德水委員，和全國政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長錢克明的發(fā)言都觸及促進農(nóng)民收入增長問題。

　　李德水指出，在發(fā)生全球金融危機的今天，我們要著力擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同樣需要到農(nóng)村去尋找中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力。擴大內(nèi)需的主攻方向是農(nóng)村，只有善待農(nóng)民中國才有希望。

　　錢克明強調(diào)，在擴大內(nèi)需過程中，只有促進農(nóng)民收入更快增長，內(nèi)需增長才有牢固的基礎(chǔ)；在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，只有確保農(nóng)民利益不受損、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖、農(nóng)村發(fā)展不停滯，中國社會經(jīng)濟才能保持長期穩(wěn)定發(fā)展，中國的現(xiàn)代化才能順利實現(xiàn)。

　　他說，近年來，農(nóng)民收入增長相對緩慢已成為擴大內(nèi)需的瓶頸。2009年中國城鄉(xiāng)居民收入差距已高達3.33：1，農(nóng)村居民約占 總?cè)丝诘?/3，但其消費只占總消費的1/3，其消費水平要城市居民滯后10—15年。更為嚴峻的是，城鄉(xiāng)差距還在繼續(xù)擴大。如果這一趨勢不能得到根本扭轉(zhuǎn)，擴大內(nèi)需將成為無源之水，而且還會引發(fā)更多的社會問題。

　　李德水則提到，在居民收入中，城鄉(xiāng)居民的收入差距從1997年的2.5倍擴大到2008年的3.3倍。可見，農(nóng)民在國民收入分配中處在最低端。而農(nóng)民在這幾十年的現(xiàn)代化建設(shè)中作出的貢獻卻是十分巨大的。當前中國產(chǎn)業(yè)工人的主體是兩億多農(nóng)民工。在經(jīng)濟建設(shè)和社會服務(wù)的各個領(lǐng)域，到處都能看到農(nóng)民工的身影：一線建筑工人中的99%、制造業(yè)中的70%以上、采掘業(yè)中的80%以上、城市環(huán)衛(wèi)綠化家政等人員中的90%以上都是農(nóng)民工。他們已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的主力軍和城市正常運轉(zhuǎn)不可或缺的重要力量。而他們的月平均工資只有約1400元。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民收入總體上比外出打工的還要低微。中國農(nóng)村戶籍人口八億多，他們的收入和消費水平如此低下，必然影響全國消費的增長。

　　他認為，這也正是中國增加消費、擴大內(nèi)需的巨大市場潛力之所在。只要逐步使農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用�，積極穩(wěn)妥地推進中國城鎮(zhèn)化建設(shè)，就可以確保中國經(jīng)濟繼續(xù)保持三十年以上的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　錢克明則分析，當前影響農(nóng)民增收的因素很多。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，組織化、產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)業(yè)科技應用水平不高，勞動生產(chǎn)率水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，自然災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的基礎(chǔ)不牢；勞動力供需存在結(jié)構(gòu)性矛盾，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成，農(nóng)民工資性收入增長緩慢；強農(nóng)惠農(nóng)政策有待進一步完善，政策性收入所占比例不高；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和金融制度創(chuàng)新滯后，財產(chǎn)性收入對農(nóng)民收入增長貢獻不足等。

　　他表示，促進農(nóng)民收入更快增長，需要采取綜合性的措施。既要挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部潛力，又要拓展農(nóng)業(yè)外部增收的領(lǐng)域和空間，還要調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民能夠分享國家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展成果。(完)