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2010年8月24日,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,正式宣布國(guó)資委主任李榮融卸任,由現(xiàn)任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)王勇接任。李榮融,2003年國(guó)資委成立后的第一任主任,在其領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)資委出色地完成了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,并力推央企重組整合。
央企從196戶減至123戶;86家(包含其控股的子公司)央企在A股上市,其控制的上市公司為152家;央企及其控股上市公司已占滬深兩市總市值的35%;2009年中央企業(yè)平均國(guó)有資產(chǎn)保值增值率為109.3%……這些數(shù)字或許就是李榮融對(duì)自己在國(guó)資委走過(guò)的風(fēng)雨七年提交的最完美的答卷。
在李榮融華麗轉(zhuǎn)身的背后,是中國(guó)國(guó)有企業(yè)和資產(chǎn)未來(lái)的持續(xù)重組整合、打造核心技術(shù)的發(fā)展壯大之路。
央企重組 風(fēng)雨七年
國(guó)資委在“掌門(mén)”李榮融的領(lǐng)導(dǎo)下確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步優(yōu)化了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,打破壟斷、促進(jìn)央企在行業(yè)間協(xié)同競(jìng)爭(zhēng),引入董事會(huì)制度,推進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)上市步伐,健全了法律法規(guī)體系,強(qiáng)化了出資人監(jiān)管,并指導(dǎo)央企成功抵御了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。
2004年,國(guó)資委明確提出,到2010年底,央企數(shù)量要減少到80至100家。2003年至今的七年里,從196戶到123戶。尤其是2007年,央企進(jìn)入“大整合”之年,利用資本市場(chǎng)的力量做大做強(qiáng)。
雖然“大整合”后,央企的數(shù)量在減少,但營(yíng)業(yè)收入?yún)s呈每年遞增的趨勢(shì)。在2003年至今的七年中,中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20.8%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)19%。
值得一提的是,國(guó)際金融危機(jī)之際,在2008年的天津夏季達(dá)沃斯論壇上,李榮融說(shuō):“央企目前最大的問(wèn)題不是要不要‘走出去’,而是能不能‘過(guò)得去’!比欢,在2009年4月的博鰲亞洲論壇上,李榮融就帶來(lái)了央企走出低谷的消息。在經(jīng)歷了“重組整合”洗禮之后的各央企,無(wú)疑向世人證明了他們勃然的生命力。
明確主業(yè) 做大做強(qiáng)
中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)國(guó)電、寶鋼集團(tuán)……李榮融掌管的正是這些萬(wàn)億級(jí)的豪華戰(zhàn)艦,在七年央企重組方面的推動(dòng)工作中,他的思路從最初的“扭轉(zhuǎn)央企行業(yè)分布過(guò)寬,資源配置不合理”,逐漸調(diào)整為“扶持行業(yè)排頭兵”。
在減少央企數(shù)量的同時(shí),國(guó)資委要求各中央企業(yè)要精干主業(yè)、剝離副業(yè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),從而不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。事實(shí)上,國(guó)資委每年都會(huì)強(qiáng)調(diào),加快央企重組和調(diào)整的步伐,并表示爭(zhēng)取培養(yǎng)30至50家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。
李榮融曾表示,做好主業(yè)是國(guó)資委作為出資人對(duì)央企的基本要求,央企要嚴(yán)格按照國(guó)資委要求,做大做強(qiáng)主業(yè),嚴(yán)控非主業(yè)投資!皣(guó)資委給央企確定經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并明確央企的主業(yè),國(guó)企要照國(guó)資委確定的目標(biāo)和主業(yè)去經(jīng)營(yíng)!彼曾表示,“中央企業(yè)近幾年進(jìn)步很大,但主要依賴于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。與跨國(guó)公司相比,中央企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力仍有很大差距。”
事實(shí)上,許多央企近年來(lái)一直在加快明確主業(yè)、做大做強(qiáng)的步伐。在國(guó)資委明確發(fā)布“退房令”前后,中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)石化集團(tuán)公司等央企也不約而同地紛紛出讓旗下相關(guān)房地產(chǎn)資產(chǎn)。相關(guān)分析師認(rèn)為,只有剝離掉這些與主營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的資產(chǎn)以及減少其他方面的投資,央企才能集中精力做好主業(yè),做大做強(qiáng)企業(yè)。
截至2009年底,中央企業(yè)按國(guó)有資本占有量計(jì)算的主業(yè)集中度平均水平為87.79%,戶均占有國(guó)有資本額達(dá)到161.07億元。在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中,電信、電力、石油石化、航運(yùn)按照國(guó)有資本占有量計(jì)算的主業(yè)集中度均超過(guò)90%,航空、軍工、煤炭行業(yè)達(dá)到80%左右。
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