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在剛剛推出了總值500億美元的美國版“鐵公機(jī)”經(jīng)濟(jì)刺激計劃促進(jìn)個人就業(yè)后,今日,美國總統(tǒng)奧巴馬又將推出總值2000億美元的減稅計劃用于幫助企業(yè)復(fù)蘇。雖然這些措施被認(rèn)為是美國第二輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃,但其規(guī);旧鲜潜囆,政治意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。
減稅規(guī)模或達(dá)到2000億美元
美國總統(tǒng)奧巴馬將呼吁國會通過一項新減稅措施,使企業(yè)能夠在2011年結(jié)束前100%減計新資本投資。這一減稅措施將使企業(yè)能夠在兩年間節(jié)省2000億美元,讓公司手頭擁有更多現(xiàn)金。據(jù)悉,奧巴馬將于周三在克利夫蘭的一次演講中提出這一建議。這將是白宮在中期選舉之前推出的一系列提案之一。
一位不愿透露姓名的官員對媒體表示,如果國會通過了投資減稅提案,那么幾百萬美國人以及150萬家企業(yè)將會受益。這位官員估計,減稅措施將在未來10年使納稅人付出300億美元的代價,但經(jīng)濟(jì)增長可挽回大部分稅收損失。
“這項措施將在美國經(jīng)濟(jì)最需要的時候提供稅收激勵,鼓勵企業(yè)在美國投資,它應(yīng)當(dāng)既有助于現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè),也能擴(kuò)充資本存量,支持未來的增長。 ”白宮表示。
500億美元“鐵公機(jī)”促就業(yè)
在宣布2000億美元的減稅計劃之前,奧巴馬已經(jīng)率先宣布了一項價值500億美元的基建計劃,用以提高美國的就業(yè)率。根據(jù)計劃,美國將在未來6年投資500億美元,新建或翻修15萬英里公路、4000英里鐵路以及150英里機(jī)場跑道,同時對機(jī)場空管系統(tǒng)進(jìn)行更新升級。奧巴馬還設(shè)想成立一家 “基建銀行”,負(fù)責(zé)地區(qū)級和國家級基建工程的融資,對興建高鐵提供資金支持,并對可降低溫室氣體排放和減少石油消耗的工程予以優(yōu)先投資。
奧巴馬指出,加速創(chuàng)造就業(yè)對幫助美國中產(chǎn)階級而言至關(guān)重要。他稱,美國聯(lián)邦政府已采取措施通過投資基建、防止裁員和削減中小企業(yè)主稅收來為經(jīng)濟(jì)止血。白宮表示,“該計劃眼下可以為美國工人創(chuàng)造就業(yè)崗位,增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì),未來可以提升美國的增長率與生產(chǎn)率。 ”不過,它無法說出該計劃將會創(chuàng)造多少份就業(yè)崗位,僅僅表示,數(shù)量將“很可觀”。
政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義
與經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間8000多億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃相比,500億美元可謂杯水車薪。因此,有分析人士認(rèn)為,奧巴馬在鄰近中期選舉的時候推出該計劃,政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義。
目前美國的失業(yè)率仍然居高不下。美國勞工部9月3日公布,8月美國非農(nóng)就業(yè)崗位環(huán)比減少5.4萬個,為連續(xù)第3個月環(huán)比下降,但降幅低于市場預(yù)期的9萬個。其中,美私營部門就業(yè)人數(shù)增長6.7萬個,遠(yuǎn)高于市場預(yù)期的4萬個。美國8月份的失業(yè)率為9.6%,略高于7月份的9.5%。
另據(jù)民意調(diào)查顯示,只有26%的美國人預(yù)期未來一年經(jīng)濟(jì)將會好轉(zhuǎn),遠(yuǎn)低于一年前的47%。
面對11月國會中期選舉,奧巴馬是希望以其經(jīng)濟(jì)刺激計劃取悅更多選民,但一些選民對政府高額預(yù)算赤字早已表露擔(dān)憂。如再次出臺經(jīng)濟(jì)刺激計劃,或許將為民主黨選情蒙上新的陰影。(何為樂)
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