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美國國會中期選舉前的特殊政治生態(tài)正在使保護(hù)主義升溫。15日至16日,美國參眾兩院相關(guān)委員會接連舉行3場聽證會,對人民幣匯率問題施壓,一些議員鼓噪對中國商品征收懲罰性關(guān)稅。不過,這股看似強(qiáng)大的政治聲浪,沒能掩蓋住理性的聲音。
聽證會上,一些國會議員強(qiáng)調(diào),采取立法方式逼迫人民幣升值只會破壞美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系,進(jìn)而損害美國在中國的其他重要經(jīng)濟(jì)利益。這種聲音不管代表了何方利益,至少就美國強(qiáng)壓人民幣升值對美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能造成的負(fù)面影響而言,代表了一種理性的關(guān)切。
在這場被政客主導(dǎo)的聲浪中,美國商界也不乏理性的認(rèn)識。美中貿(mào)易全國委員會主席傅強(qiáng)恩認(rèn)為,“壓人民幣升值能緩解美國對華貿(mào)易逆差”的觀點(diǎn)缺乏客觀依據(jù)。他舉證指出,2005年至2008年,人民幣對美元升值約20%,但美國對中國的貿(mào)易逆差卻在增加,而且對人民幣匯率問題立法也違反世貿(mào)組織規(guī)則。
傅強(qiáng)恩的判斷出于商人的經(jīng)濟(jì)思維理性。雖然圍繞人民幣匯率問題有著不同的利益出發(fā)點(diǎn),但總體而言,美國企業(yè)從美中貿(mào)易中獲益增加的事實(shí)不容否定。美國財長蓋特納16日在國會作證時就指出,今年到目前為止,美國對華商品和服務(wù)出口比去年同期增長36%,比金融危機(jī)前的2008年同期高出16%。美國貿(mào)易緊急委員會主席哈羅德·麥格勞三世指出,試圖立法向人民幣匯率施壓,最終將傷害美國的就業(yè)和競爭力。
在不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來,當(dāng)前美國部分人士對人民幣匯率施壓是一種缺乏經(jīng)濟(jì)理性的行為。傳統(tǒng)基金會的中國經(jīng)濟(jì)問題專家史劍道指出,一個國家的貿(mào)易順差或逆差,是該國國民消費(fèi)和儲蓄結(jié)構(gòu)的反映,也就是說美國貿(mào)易逆差是因?yàn)槊绹讼M(fèi)過度而儲蓄不足。他認(rèn)為,以人民幣匯率為由對中國商品征收懲罰關(guān)稅,到頭來只會增加美國人民的購買成本,而阻礙中國在美投資則會犧牲美國的就業(yè)。
接受國會質(zhì)詢的蓋特納言辭頗為矛盾,他一方面指責(zé)人民幣升值速度過于緩慢,升值幅度十分有限。另一方面他也承認(rèn),人民幣升值不會抹掉美國全球貿(mào)易赤字以及美中貿(mào)易逆差,強(qiáng)調(diào)中國的增長對美國的增長至關(guān)重要。但是從根本上說,蓋特納也承認(rèn)美國更多地應(yīng)采取行動加強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)。這些矛盾的言辭,恰恰反映出美國政府在政治利益與經(jīng)濟(jì)理性之間的搖擺不定。
一味將人民幣匯率政治化,一葉蔽目而不見泰山,不利于美中關(guān)系的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。美方有識之士發(fā)出的理性聲音,有助于為這場被政治需求裹挾的匯率之爭降溫,引領(lǐng)美國公眾對人民幣匯率問題乃至兩國共同利益和人民福祉形成清醒、客觀的認(rèn)識。這樣理性的聲音應(yīng)該再多一些。(劉麗娜)
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