商務(wù)部:“十一五”期間中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新跨越

　　中新網(wǎng)10月29日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，“十一五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行效率、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，取得了令人矚目的發(fā)展成績(jī)，初步建立了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代流通體系，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，做出了積極貢獻(xiàn)。

　　商務(wù)部介紹，“十一五”期間我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展主要有以下特點(diǎn)：

　　一、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。

　　"十一五"期間，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易堅(jiān)持大膽創(chuàng)新流通方式，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)。全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2008年首次突破10萬(wàn)億元，在2009年國(guó)際金融危機(jī)肆虐時(shí)期，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額依然保持旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，達(dá)到12.5萬(wàn)億。生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易總額2007年突破20萬(wàn)億，2009年達(dá)到27.7萬(wàn)億。批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值由2006年的2.03萬(wàn)億增長(zhǎng)到2009年的2.97萬(wàn)億。2008年億元以上商品市場(chǎng)數(shù)量為4567個(gè)，交易總額達(dá)到52458億元，比上年增長(zhǎng)19%。

　　"十一五"期間，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，由2006年的34.4%上升到2009年的37.4%。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)及時(shí)出臺(tái)了搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的20條措施，對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)起到了積極作用。2009年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.1%。流通業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家稅收的重要來(lái)源，2008年流通領(lǐng)域增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅三項(xiàng)稅收總額10984.1億元，稅收貢獻(xiàn)率接近19%。流通業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域，2008年流通領(lǐng)域吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到8461.2萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘谋戎貫?0.9%。

　　二、全方位搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

　　"十一五"期間，美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)演變成全球金融危機(jī)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了消極影響。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域堅(jiān)持搞活流通，全方位擴(kuò)大消費(fèi)，積極采取有效措施，努力提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。

　　一是實(shí)施家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。截至2010年9月底，全國(guó)累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品9023萬(wàn)臺(tái)，銷售額1850億元；累計(jì)補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車(chē)摩托車(chē)1397萬(wàn)輛，兌付補(bǔ)貼資金203億元，銷售額突破2000億元。在兩下鄉(xiāng)政策的帶動(dòng)下，農(nóng)村耐用消費(fèi)品消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，2009年末平均每百戶農(nóng)民家庭主要耐用消費(fèi)品擁有量分別為彩電108.9臺(tái)、洗衣機(jī)53.1臺(tái)、冰箱37.1臺(tái)、空調(diào)器12.2臺(tái)，比上年分別增長(zhǎng)9.7%、8.1%、22.8%和24.5%；2009年農(nóng)村汽車(chē)銷量超過(guò)200萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)80%以上，有力地促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　二是大力實(shí)施汽車(chē)家電以舊換新政策，拉動(dòng)城市消費(fèi)。2009年6月1日至2010年5月31日，實(shí)施家電和汽車(chē)以舊換新政策以來(lái)，9個(gè)試點(diǎn)省市共銷售五類新家電1409.3萬(wàn)臺(tái)，銷售額達(dá)539.8億元。消費(fèi)者享受補(bǔ)貼超過(guò)50億元，受惠家庭達(dá)1355萬(wàn)戶，其中多數(shù)為中低收入群體。汽車(chē)以舊換新累計(jì)辦理補(bǔ)貼車(chē)輛18.9萬(wàn)輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金25.5億元，拉動(dòng)新車(chē)消費(fèi)227億元。兩換新政策的實(shí)施，不僅擴(kuò)大了城市消費(fèi)，而且減輕了家電、汽車(chē)行業(yè)減輕外需下降的壓力，保持生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，同時(shí)，還有力地促進(jìn)了節(jié)能減排和資源循環(huán)再利用。

　　三是在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了"擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)新生活"促消費(fèi)系列活動(dòng)。北京市商務(wù)委開(kāi)展各地商品大集、美食消費(fèi)、特色消費(fèi)、新型消費(fèi)和購(gòu)物季五個(gè)系列，共計(jì)54項(xiàng)大型主題促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮活躍了市場(chǎng)。其中，"各地商品大集"前11期活動(dòng)與北京商家簽約額超過(guò)13億元，170個(gè)品牌進(jìn)入北京市場(chǎng)。青島開(kāi)展了"青島之夏消費(fèi)電子購(gòu)物節(jié)"活動(dòng)，77家定點(diǎn)商場(chǎng)共實(shí)現(xiàn)銷售額4.82億元，形成了商旅展結(jié)合、多方聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的擴(kuò)銷規(guī)模效應(yīng)和消費(fèi)聚集效應(yīng)。上海充分利用世博會(huì)契機(jī)，圍繞"世界風(fēng)"、"中華情"、"上海韻"三大主線，將推出500多項(xiàng)主題活動(dòng)。在擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策和活動(dòng)作用下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年前8個(gè)月消費(fèi)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)18.2%，比去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、農(nóng)村市場(chǎng)體系日益完善，城市生活服務(wù)體系明顯改善。

　　"十一五"期間，國(guó)家大力實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)"工程，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。截至今年6月底，累計(jì)建設(shè)改造"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"農(nóng)家店42萬(wàn)個(gè)，覆蓋全國(guó)75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，并建成配送中心1467個(gè)，以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，2009年全國(guó)萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)銷售額2375億元。為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)代化水平，2006年以來(lái)，大力實(shí)施"雙百市場(chǎng)"工程，重點(diǎn)改造升級(jí)大型批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和流通企業(yè)的冷鏈、結(jié)算、信息、監(jiān)控、質(zhì)量安全可追溯、廢棄物處理等公益性設(shè)施。截至今年6月底，累計(jì)改造740個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，覆蓋了56%的地級(jí)市，交易額占全國(guó)億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易總額的37%。大力推動(dòng)新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式，在17個(gè)省區(qū)市開(kāi)展"農(nóng)超對(duì)接"試點(diǎn)，支持205個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，推進(jìn)了"訂單農(nóng)業(yè)"的發(fā)展。通過(guò)"農(nóng)超對(duì)接"，農(nóng)民銷售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均提高約15%，超市售價(jià)下降15%，農(nóng)民、消費(fèi)者、企業(yè)三方均受益。積極利用新農(nóng)村商網(wǎng)的平臺(tái)，先后幫助解決新疆瓜果、浙江柑橘、河北中藥材、海南泡椒等多次賣(mài)難問(wèn)題，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　積極開(kāi)展"便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭"為主題的社區(qū)商業(yè)"雙進(jìn)"工程，已建立全國(guó)商業(yè)示范社區(qū)143個(gè)，省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)600多個(gè)，覆蓋80多個(gè)大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。開(kāi)展早餐工程試點(diǎn)，在23個(gè)省市建成86個(gè)主食加工配送中心，建成1.8萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化早餐網(wǎng)點(diǎn)。在19個(gè)省市升級(jí)改造960家菜市場(chǎng)，新增營(yíng)業(yè)面積20萬(wàn)平米，當(dāng)?shù)鼐用駶M意度超過(guò)90%。積極發(fā)展家政服務(wù)，已經(jīng)在100個(gè)大中城市建成家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，培訓(xùn)了20萬(wàn)家政服務(wù)人員，整合了5萬(wàn)家服務(wù)企業(yè)資源，可為5000萬(wàn)個(gè)家庭提供服務(wù)，拉動(dòng)消費(fèi)約500億元。

　　廢舊商品回收體系初建成效。2006年在26個(gè)城市啟動(dòng)再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作以來(lái)，共培育69家龍頭企業(yè)，配備各類回收車(chē)輛7000多輛，在12個(gè)試點(diǎn)省市建成1.3萬(wàn)個(gè)社區(qū)回收站點(diǎn)、42個(gè)分揀中心和10個(gè)區(qū)域性集散市場(chǎng)，初步形成了社區(qū)回收站、分揀中心和集散市場(chǎng)"三位一體"的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。再生資源回收率由40%提高到70%。2008年國(guó)內(nèi)再生資源回收總量約1.22億噸，回收總值達(dá)4000億元以上，占第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的3%。再生資源回收已經(jīng)成為帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。

　　四、多元化的市場(chǎng)主體格局逐步形成。

　　深入開(kāi)展減債脫困工程，國(guó)有流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2006-2007年在全國(guó)25個(gè)試點(diǎn)省市，累計(jì)處置410多億元的歷史債務(wù)，基本將全國(guó)國(guó)有流通企業(yè)具備處置條件的歷史債務(wù)處置完畢，使2000多家企業(yè)卸下歷史包袱，50多萬(wàn)職工得到妥善安置，盤(pán)活350億元存量資產(chǎn)，為國(guó)有流通企業(yè)改制發(fā)展、職工再就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。目前，多數(shù)國(guó)有流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步煥發(fā)了新的活力。

　　隨著開(kāi)放領(lǐng)域由零售業(yè)向采購(gòu)中心、物流配送、分銷體系等多方位演進(jìn)，開(kāi)放范圍由少數(shù)類別逐步實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放，大量外資企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入流通領(lǐng)域，到2008年末，已有50多家國(guó)際大型零售企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)分店，外商零售企業(yè)開(kāi)設(shè)的門(mén)店數(shù)量達(dá)14713個(gè)，營(yíng)業(yè)面積1397.8萬(wàn)平米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別為8.7%和13.7%。外資流通企業(yè)的進(jìn)入，不僅為中國(guó)流通業(yè)的改革提供了資本支撐，而且?guī)��?lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式和商業(yè)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的管理人才，更重要的是，極大地豐富了市場(chǎng)上的商品品種，滿足了居民日益多樣化的需求。在對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放中，眾多民營(yíng)資本也廣泛進(jìn)入流通領(lǐng)域，為流通業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。2008年限額以上零售企業(yè)銷售總額中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)占8.5%，集體企業(yè)占2.3%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)占15.3%，私營(yíng)企業(yè)占31.6%，混合所有制企業(yè)占42.3%。

　　流通領(lǐng)域的擴(kuò)大開(kāi)放堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，近五年，商貿(mào)領(lǐng)域的"走出去"取得新進(jìn)展。目前，已經(jīng)有160多個(gè)中國(guó)的商品交易市場(chǎng)在世界各地經(jīng)營(yíng)。一些競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的流通企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，收購(gòu)海外企業(yè)，在國(guó)外建立自己的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。