G20峰會面臨拐點 “四大動向”受關(guān)注(2)

　　4、未來走向：

　　G20或“分化重組”

　　隨著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步入正軌，隨著聲勢浩大的“伐美”聲音減弱，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了新的局面：美國經(jīng)濟(jì)成為G20合作的“受益者”，歐洲反倒成為危機(jī)后遺癥的“受害者”，新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)充當(dāng)G20的“參與者”。如果美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后無須再依賴G20平臺，原以拯救“金融危機(jī)”為核心出發(fā)點的G20何去何從，正面臨嚴(yán)峻考驗。

　　在G20首爾峰會召開前夕，美日兩國多次發(fā)出信號，擬將中國稀土議題提交G20。很顯然，如果中國稀土問題被提交G20，這表明以美日為代表的私利開始“入侵”G20，G20有可能成為少數(shù)利益集團(tuán)謀利的工具。

　　G20峰會是世界主要經(jīng)濟(jì)體對金融危機(jī)這一特殊事件的產(chǎn)物，如果今后缺少了這一外部壓力，G20的制度凝聚力有可能下降，喪失“危機(jī)時代”的號召力。新興國家之間由于發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的重大差異，再加上自身利益訴求和制度偏好分歧不小，這也可能進(jìn)一步加劇G20的制度失效。6月多倫多G20峰會的類似擔(dān)憂，其實并非杞人憂天。

　　新聞背景

　　G20峰會

　　從華盛頓到首爾

　　第一次：G20華盛頓峰會

　　時間：

　　2008.11.14~15

　　背景：金融危機(jī)爆發(fā)、大規(guī)模救市行動后，各國應(yīng)對金融危機(jī)也進(jìn)入新階段——全球聯(lián)合推動金融體系改革。

　　成果：在五個領(lǐng)域達(dá)成共識應(yīng)對危機(jī)。通過應(yīng)對金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機(jī)產(chǎn)生的根源、說明各國采取并將采取的行動、闡述改革金融市場的原則，承諾各國將繼續(xù)致力于對開放的全球經(jīng)濟(jì)。

　　第二次：G20倫敦峰會

　　時間：

　　2009.4.2~3

　　背景：中國、歐盟、俄羅斯等交替發(fā)聲，呼吁改革以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系，終結(jié)美元獨(dú)霸時代。

　　成果：G20將為IMF和世界銀行等提供總額1萬億美元的資金，大幅增加IMF特別提款權(quán)(SDR)規(guī)模2500億美元，紓緩貧窮國家財政壓力。此外，G20在打擊避稅天堂、反貿(mào)易保護(hù)主義、限銀行家薪酬、刺激經(jīng)濟(jì)方案都形成了共識。

　　第三次：G20匹茲堡峰會

　　時間：

　　2009.9.24~25

　　背景：持續(xù)1年的全球金融危機(jī)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。而復(fù)蘇的背景下，不同國家針對經(jīng)濟(jì)刺激計劃的態(tài)度出現(xiàn)明顯分歧。

　　成果：在五個領(lǐng)域達(dá)成共識應(yīng)對危機(jī)。通過應(yīng)對金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機(jī)產(chǎn)生的根源、說明各國采取并將采取的行動、闡述改革金融市場的原則，承諾各國將繼續(xù)致力于對開放的全球經(jīng)濟(jì)。

　　第四次：G20多倫多峰會

　　時間：

　　2010.6.26~27

　　背景：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球經(jīng)濟(jì)受到了歐洲債務(wù)危機(jī)的新沖擊波，面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素。

　　成果：發(fā)表《多倫多峰會宣言》，與會領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)采取下一步行動，推動世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。宣言說，G20迄今的合作努力取得良好成果，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了增長，但嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)依然存在。（毛玉西、李明波）