財(cái)政部副部長：經(jīng)濟(jì)全球化面臨四大新挑戰(zhàn)

　　中新網(wǎng)11月10日電 “全球經(jīng)濟(jì)治理與可持續(xù)發(fā)展”研討會(huì)今天上午在北京飯店舉行，財(cái)政部副部長李勇在會(huì)上表示，國際金融危機(jī)的爆發(fā)和迅速蔓延，凸顯了經(jīng)濟(jì)全球化面臨的新挑戰(zhàn)，各國應(yīng)共同努力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理與改革發(fā)展。

　　他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今時(shí)代的客觀現(xiàn)實(shí)和發(fā)展趨勢，它對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用，但本次國際金融危機(jī)的爆發(fā)和迅速蔓延，凸顯了經(jīng)濟(jì)全球化面臨的新挑戰(zhàn)。主要面臨四個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

　　一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度加大。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，各個(gè)國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融活動(dòng)更為頻繁，相互依存空前密切，各國尤其是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來的溢出效應(yīng)更加突出，因此迫切需要各國加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的力度。但與此同時(shí)，各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平存在著巨大的差異，利益訴求各不相同，使全球經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)難度和復(fù)雜性不斷加大。

　　二是經(jīng)濟(jì)安全問題日益凸顯。經(jīng)濟(jì)全球化使國際資本流動(dòng)更加便捷，金融衍生品層出不窮，這在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也增加了金融市場的復(fù)雜性和監(jiān)管難度，使金融危機(jī)發(fā)生的幾率和破壞程度大幅度提高，并給國際金融投資者、投機(jī)者提供了可乘之機(jī)，加劇了區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和市場動(dòng)蕩。上世紀(jì)80年代的拉美債務(wù)危機(jī)，1994年的墨西哥金融危機(jī)，1997年的亞洲金融危機(jī)，以及本次國際金融危機(jī)的發(fā)生及其嚴(yán)重影響都昭示人們金融安全問題日益凸顯，維護(hù)世界金融安全已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　三是貿(mào)易保護(hù)主義威脅持續(xù)存在。經(jīng)濟(jì)全球化通過生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的全球配置，帶來全球生產(chǎn)效率的總體提高。但全球化帶來的利益分配格局并不平衡。在國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，一些國家采取提高關(guān)稅、貿(mào)易禁令、出口補(bǔ)貼、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘等措施濫用貿(mào)易救濟(jì)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，這對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。

　　四是南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。長期以來國際社會(huì)為減貧和發(fā)展作出了積極的努力，取得了一定的成效，但總體進(jìn)展緩慢，地區(qū)發(fā)展不平衡，廣大發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達(dá)國家困難加劇。南北差距和貧富懸殊加劇，根據(jù)世界銀行估計(jì)，受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，全球有7600萬人重新陷入了貧困，實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的任務(wù)更加緊迫、更加艱巨。

　　他指出，全球經(jīng)濟(jì)治理是未來發(fā)展方向。目前，全球經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，各國在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，共同努力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理與改革發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長作出貢獻(xiàn)。具體說來有以下幾個(gè)方面：

　　一是加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。各國應(yīng)就財(cái)政貨幣、金融部門發(fā)展、結(jié)構(gòu)改革等政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，通過結(jié)構(gòu)改革解決其自身在增長就業(yè)和貿(mào)易失衡方面存在的問題，并實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對穩(wěn)定，減少貨幣政策的負(fù)面溢出效應(yīng)，為世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁可持續(xù)和平衡增長提供穩(wěn)定的國際金融環(huán)境。發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)增長作出力所能及的貢獻(xiàn)。

　　二是加快國際金融體系改革。首先，要加快國際金融監(jiān)管改革，推動(dòng)全面實(shí)施銀行資本與流動(dòng)性新框架，解決大而不倒的問題，繼續(xù)完善宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)對對沖基金、場外衍生品和信用評級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，改革薪酬制度以及推動(dòng)國際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的趨同。在提高國際核心監(jiān)管原則一致性的同時(shí)，要充分考慮和兼顧各國特別是新興市場經(jīng)濟(jì)國家發(fā)展階段和市場水平的差異。其次，在國際貨幣基金組織的份額和投票權(quán)改革取得階段性成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化治理結(jié)構(gòu)改革，通過定期的份額和股份審議逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家平等分享投票權(quán)的目標(biāo)，以真正提高發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)的代表性和發(fā)言權(quán)。再次，應(yīng)創(chuàng)造性地改變和完善現(xiàn)行國際貨幣體系，推動(dòng)國際儲(chǔ)備貨幣朝著幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的方向完善，促進(jìn)國際貨幣體系多元化、合理化。

　　三是促進(jìn)國際貿(mào)易投資自由化和便利化。國際社會(huì)應(yīng)該共同努力抑制貿(mào)易保護(hù)主義，保證商品服務(wù)、人員等正常有序流動(dòng)，促進(jìn)開放、公平、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，推動(dòng)建立均衡、普惠共贏的多邊貿(mào)易體制。努力推動(dòng)多哈回合談判早日取得進(jìn)一步的成果，實(shí)現(xiàn)多哈回合的發(fā)展目標(biāo)。各國應(yīng)反對投資保護(hù)主義，共同引導(dǎo)外國投資的合理有序流動(dòng)。

　　四是進(jìn)一步推動(dòng)全球減貧和發(fā)展。發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)官方發(fā)展援助占其國民收入0.7%的承諾目標(biāo)，進(jìn)一步向發(fā)展中國家增加援助，減少債務(wù)，開放市場、轉(zhuǎn)讓技術(shù)，同時(shí)在實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)減少對發(fā)展中國家的負(fù)面溢出效應(yīng)，為發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。在應(yīng)對氣候變化方面，發(fā)達(dá)國家應(yīng)兌現(xiàn)已有承諾，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供新的、額外的、充足的、可預(yù)期的資金支持。國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展機(jī)構(gòu)，保障發(fā)展資源，確保千年發(fā)展目標(biāo)落實(shí)不受影響。作為涵蓋世界主要發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體的國際論壇，G20已成為國際社會(huì)合作應(yīng)對國際金融危機(jī)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的主要和有效平臺(tái)。

　　“全球經(jīng)濟(jì)治理與可持續(xù)發(fā)展”會(huì)議旨在研究演變中的全球經(jīng)濟(jì)治理，并探討實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定、可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)和金融體系新的發(fā)展方向，為來自各地的專家學(xué)者提供一個(gè)平等交流的開放平臺(tái)。(據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)