坎昆會議前瞻新興經(jīng)濟體展現(xiàn)氣候領導力

2010年11月29日 09:39　來源：第一財經(jīng)日報　

　　斐濟的國家談判代表阿里莎在得知中國代表團派出近八十人的陣容時，眼神中流露出抑制不住的吃驚感。

　　不過阿里莎只能孤軍奮戰(zhàn)。墨西哥當?shù)貢r間27日，在“七十七國集團(G77)+中國”準備會議及其他一系列小會議上，就見她一個人跑來跑去�！岸紱]有什么新東西，只是開始作下聲明而已。”阿里莎說。

　　事實上，大多數(shù)小國代表都背著雙肩背，迷茫地游蕩在會場和廉價酒店里�？芍S刺的是，在發(fā)達國家進退維谷的當下，以基礎四國(中印巴南)為代表的新興經(jīng)濟體卻要在坎昆會議上展現(xiàn)“建設性”的領導力，以挽救聯(lián)合國機構的聲譽。

　　中國：尋求更多的理解

　　此次氣候變化坎昆峰會在墨西哥坎昆的酒店區(qū)域內舉行，比起哥本哈根會議時那漫天的充滿創(chuàng)意的氣候變化宣傳海報，只有在接近談判會所月亮宮殿(Moon Palace)時，軍車上荷槍實彈的墨西哥軍人才能讓人感到一絲國際談判的氣氛。

　　就在坎昆會議舉行前的2天(27日)，坎昆市內發(fā)生了一起槍殺事件，為會議的舉行帶來了不必要的陰影。

　　有哥本哈根會議與會人數(shù)創(chuàng)紀錄的經(jīng)驗教訓，加之墨西哥特殊的安全情況，此次會議不僅在注冊時間及注冊人數(shù)上均有限制，還成功地將談判代表、記者和非政府組織(NGO)全部分流：記者中心同主談判會場相隔2公里，NGO的邊會活動也都安排在距月亮宮殿8公里外的坎昆展覽館(Cancun Messe)。

　　據(jù)記者獲悉，截至當?shù)貢r間27日，包括中國、美國等在內的談判代表已經(jīng)先期到場，有接近談判的人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示，此次(有關部門)的指示是，一定要積極地起到建設性作用，要成為進程的積極推動者，不能成為障礙。

　　目前中方認識到，與其單槍匹馬，不如依賴各方的共同努力，讓世界更好地了解和理解中國。上述人士表示，中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華也作了充分的準備，在上周分別同媒體和非政府組織代表會面，介紹了會議的期待和中方立場。

　　“中國準備監(jiān)管能源效率并給碳定價，在坎昆會議召開的12天中，中國就將建設144臺新風機，相當于每兩小時一臺。”上述文件指出，“巴西將提前四年完成其森林保護計劃，印度將執(zhí)行雄心勃勃的能效政策，而南非也做好了執(zhí)行氣候計劃的準備。”

　　同是“基礎四國”之一的印度，態(tài)度和中國不謀而合。目前，印度準備了兩個提案，希望重新定義其在全球氣候談判中的建設性形象。其中一份提案涉及對國內排放進行監(jiān)督，另一份則是要與其他發(fā)展中國家分享環(huán)境技術。

　　而三位被英國前首相布朗稱為“向世界要贖金的人”——委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯、厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞、玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯也將悉數(shù)到場。

　　記者獲得的綠色和平組織對坎昆會議的展望文件指出：“新興經(jīng)濟體已經(jīng)從口頭說說走向具體行動，體現(xiàn)了清晰的氣候領導力。”

　　美國：成發(fā)達國家的借口

　　美國將在坎昆會議上做什么，這是目前最不明朗的問題。氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華對本報表示：“希望這次美國氣候談判特使斯特恩可以有所節(jié)制，不要像在哥本哈根時那么放肆。他們還希望中國繼續(xù)有所承諾，這不現(xiàn)實。”

　　不過在會前，斯特恩也放出狠話，表示“平衡的一攬子成果”就在于如果沒有(發(fā)展中國家的)“三可”(可衡量、可報告、可核實)承諾與“國際磋商與分析”，就無法在融資問題上再前進一步。

　　“目前歐盟內部仍在積極協(xié)調，72億歐元(的援助資金)有望被放到臺面上。然而美國會是一個疑問�！眳遣A向記者表示。

　　“對外援助資金將成為新國會首要攻擊的開銷之一�！泵绹饨晃瘑T會能源與環(huán)境研究員李文表示。

　　在這種情況下，各國也將美國的行動作為前提借口，從而緩解自身壓力。其中歐盟就指出，除非涵蓋美國，否則歐盟不會提高其減排目標；日本也明確表示，不希望《京都議定書》的約束力在2012年后延長，為此日本將不惜被其他談判國孤立。