英國股債匯齊升!財(cái)政大臣新政見效,首相特拉斯面臨信任危機(jī)
作者:樊志菁
英國新任財(cái)政大臣亨特(Jeremy Hunt)周一宣布,將大幅修改政府此前的減稅政策,并將削減能源價(jià)格上限的期限。這扭轉(zhuǎn)了首相特拉斯(Liz Truss)此前債務(wù)刺激型增長(zhǎng)計(jì)劃,恢復(fù)了市場(chǎng)對(duì)英國財(cái)政穩(wěn)定的信心。
受此提振,英國富時(shí)100指數(shù)周一上漲0.92%,重回6900點(diǎn),英鎊/美元匯率一度沖高2%,逼近1.14關(guān)口。英國央行此前入場(chǎng)干預(yù)的10年期和30年期英國國債收益率回落近50個(gè)基點(diǎn),市場(chǎng)逐步恢復(fù)正常秩序。
減稅計(jì)劃被大幅修改
英國財(cái)政大臣亨特當(dāng)天在一份聲明中宣布,將取消上月迷你預(yù)算中450億英鎊減稅的大部分內(nèi)容。
具體而言,英國個(gè)人所得稅基本稅率將繼續(xù)維持在20%,不再從2023年4月起下調(diào)至19%。此前宣布的下調(diào)股息稅、海外游客購物增值稅免稅計(jì)劃等也將被取消,相關(guān)措施每年將為英國政府帶來約320億英鎊的收入。政府仍將保留的稅收提案是削減財(cái)產(chǎn)購買印花稅和削減國民保險(xiǎn)繳款,后者已被制定為法律。
與此同時(shí),政府的能源價(jià)格保障計(jì)劃將于2023年4月提前到期,原本兩年的期限被縮短至6個(gè)月。屆時(shí),英國財(cái)政部將在重新評(píng)估后決定如何繼續(xù)在能源賬單方面為英國家庭和企業(yè)提供支持。
亨特表示:“國家目前最重要的目標(biāo)是穩(wěn)定。隨著我們履行承諾,中期內(nèi)將使債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中所占比例下降,但在稅收和支出兩方面都會(huì)有更困難的決定。”
自從上周五接管財(cái)政部以來,亨特拿出了一套與特拉斯立場(chǎng)截然不同的財(cái)政方案,包括提高稅收削減支出。在周一出席英國下議院辯論環(huán)節(jié)時(shí),亨特透露將在10月31日公布一項(xiàng)可靠的中期財(cái)政計(jì)劃。
他還表示,財(cái)政部正在成立一由四個(gè)人組成的咨詢委員會(huì),其成員包括前財(cái)政大臣奧斯本的幕僚長(zhǎng)哈里森(Rupert Harrison)、英國央行前官員瓦達(dá)瓦尼(Sushil Wadhwani)和佛列格(Gertjan Vlieghe),以及摩根大通英國首席策略分析師沃德(Karen Ward)。亨特稱,該委員會(huì)將提供“更獨(dú)立的專家建議”。
市場(chǎng)對(duì)英國政府的決定表示歡迎。華威大學(xué)商學(xué)院金融學(xué)助理教授納特拉依(Ganesh Viswanath Natraj)表示,這些政策有助于維護(hù)英鎊的價(jià)值, 使英鎊資產(chǎn)更具吸引力?!斑@向金融市場(chǎng)發(fā)出的信號(hào)是,政府債務(wù)正走在可持續(xù)發(fā)展的道路上,導(dǎo)致投資者對(duì)英國國債的需求更加穩(wěn)定?!彼f。
Pantheon Macroeconomics 首席英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖姆斯(Samuel Tombs)表示,“還有400億英鎊左右的資金缺口,如果所有資金都能從支出中找到,亨特必須將截至2025/26年財(cái)年管理支出總額(不包括債務(wù)利息支付)最低預(yù)算的平均年增長(zhǎng)率從2.7%降至1.8%?!?/p>
特拉斯面臨信任危機(jī)
據(jù)央視報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日晚,英國首相特拉斯在與部分保守黨議員的會(huì)議中向參會(huì)議員道歉,表示其領(lǐng)導(dǎo)的政府在“迷你預(yù)算”的制定中犯了錯(cuò)誤。特拉斯的新聞秘書向在場(chǎng)記者表示,特拉斯認(rèn)為自己“想做的太多而且操之過急”,并為此道歉。
由迷你預(yù)算造成的風(fēng)波正在沖擊特拉斯的首相職位。負(fù)責(zé)保守黨領(lǐng)導(dǎo)人選舉的1922委員會(huì)成員上周舉行了會(huì)議,討論了特拉斯的未來。多位保守黨議員公開要求特拉斯遞交辭呈,據(jù)悉多達(dá)100名黨內(nèi)成員已提交了對(duì)首相的不信任信函。
英國前財(cái)政大臣、保守黨人奧斯本(George Osborne)周末在參加電視節(jié)目時(shí)表示,“最有可能的結(jié)果是她在圣誕節(jié)前下臺(tái)?!?/p>
民眾也對(duì)政府的政策決定感到失望。Opinium最新公布的民調(diào)顯示,反對(duì)黨工黨可能在下次選舉中以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝。工黨領(lǐng)袖斯塔默(Keir Starmer)則社交媒體上直言,“保守黨不再受英國人民的信賴?!?/p>
貝倫伯格銀行發(fā)布報(bào)告稱,很難看出特拉斯如何能長(zhǎng)期擔(dān)任首相。如果保守黨議員在未來幾天向特拉斯施壓要求他辭職,我們不會(huì)感到驚訝。距離需要舉行大選(2024年1月)還有兩年多的時(shí)間,保守黨可能會(huì)決定,保持執(zhí)政的最佳途徑是迅速換一位新領(lǐng)導(dǎo)人。
花旗的觀點(diǎn)更為悲觀,質(zhì)疑保守黨是否有能力在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中渡過難關(guān)?!斑@里的根本問題是,是否有任何保守黨領(lǐng)導(dǎo)人能夠提供可靠的經(jīng)濟(jì)政策。我們?cè)絹碓讲淮_定。”花旗分析師寫道,“這意味著特拉斯現(xiàn)在面臨著議會(huì)黨和市場(chǎng)之間的擠壓。我們相信,未來可能會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
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