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大小非暴利稅的是與非 專家稱操作可能性不存在

2008年09月05日 10:50 來源:中國經(jīng)濟時報 發(fā)表評論

  該不該對大小非開征暴利稅,成為近期的一大議論熱點。有網(wǎng)絡調(diào)查顯示,約95%的投票者認為應該征收,更有近50%的投票者認為需按收益的80%征收。

  不過,如此得到市場認可的建議,也經(jīng)專家之口出現(xiàn)在權(quán)威媒體上,但其操作的可能性幾乎不存在。證監(jiān)會在該建議亮相的次日即表態(tài):沒必要對“大小非”開征暴利稅,如果要開征,那么應當平等地對所有證券投資所得都要征稅。“大小非”持有股權(quán)時間長,也承擔了企業(yè)能否上市、能否盈利的風險,和其他流通股一樣是平等的,而且國有大股東和其他類別的大股東都支付了對價。

  在證監(jiān)會明確表態(tài)之后,支持與反對開征暴利稅的各方繼續(xù)爭論不休。站在中小投資者的立場來看,開征暴利稅或許有望成為一大救市利好,有人甚至建議把征稅所得用于四川災后重建,但股市一不是慈善資金募集場所,二不以政策討價還價為核心,大小非政策的變動有幾分可能?

  第一,難以體現(xiàn)公平性。大小非減持早就拉開帷幕,突然加上暴利稅這把鎖,難道對已經(jīng)兌現(xiàn)的大小非還要補征嗎?第二,有礙政策穩(wěn)定。大小非的解禁是當初股東大會通過的,大小非也自認為通過送股等方式付出了股改成本。這就有點像起初雙方談妥價格,而今一方看看不劃算有變卦之嫌。第三,有太多既得利益障礙?刹荒苄】醇鹊美娴哪芰,若開征80%的暴利稅,估計自愿延長鎖定期的三一重工(14.98,0.02,0.13%,吧)大股東,都會加入反對征稅的行列。第四,會增加市場恐慌與壓力。倘若證監(jiān)會不及時出面澄清征稅之說,開征暴利稅的議論極可能動搖大小非的持股信心,提醒他們政策不穩(wěn)定的風險,逼迫他們盡早落袋為安。要知道開征這樣一個重大稅目,在立法程序上不會簡單,而在征稅實施前,非但不會有助于維穩(wěn),相反可把股市一腳踹到地獄。第五,存在股改成果推倒的風險。若征稅不能為熊市大跌解圍,決策者承擔的壓力可想而知。

  在筆者看來,大小非暴利稅討論得熱鬧,但普通投資者不必當真,尤其不要將此作為傳聞中的利好。如果上演“二次股改”,看似給當前市場減壓,但懸著的“堰塞湖”終究沒有改變其危害的本質(zhì),早晚會讓市場為之付出代價。專家此次同時建議,“將大小非所持股份與二級市場投資者所持股份區(qū)分為兩類性質(zhì)不同的股票——控股股權(quán)和普通股權(quán)并分離交易平臺!比暨@樣的話,豈不是一圈兜下來,變成了另類股權(quán)分置。

  其實,對大小非開征暴利稅及分離交易的建議,波及的不僅僅是股改前的存量大小非。2006年6月“新老劃斷”后新誕生的增量大小非,由于發(fā)行上市了一批大盤股,其數(shù)量更加可觀。據(jù)有的媒體估算,截至8月22日,整個A股市場流通市值為5.5萬億元左右。而所有全流通下發(fā)行的新股,所有原股東限售股全部解禁后,累計流通市值高達6.67萬億元,大大超出A股市場的流通市值。存量大小非與增量大小非一樣,將對二級市場估值體系構(gòu)成沖擊。一個證券市場的實際流通量翻倍變化,且增量大小非源源不斷冒出來,震蕩與壓力是難以避免的。假如開征暴利稅只針對股改前的存量大小非,一旦增量大小非解禁數(shù)量“成患”時,新的問題還會冒出來。

  大小非暴利稅是與非的爭論,再次表明投資者對大小非的擔憂。在這樣的氛圍下,熊市的周期將拉長,場外資金不敢貿(mào)然入市。不過,投資者對市場風險的判斷,不宜因此再放大,當初的股指上漲畢竟包含著業(yè)績增長的功勞。面對股指跌去六成多,對大小非的恐慌或許可以減少一些,后市調(diào)整以時間換空間的可能性更大。 (張煒)

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