林毅夫是從研究我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題入手,走上經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之路的。他的主要研究領(lǐng)域是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。他的學(xué)術(shù)研究之路昭示,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題等都有著自己深刻的理解與認(rèn)識(shí),這使他成為目前國(guó)內(nèi)最受關(guān)注和最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。
⊙鄧聿文
林毅夫是從研究我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題入手,走上經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之路的。他的主要研究領(lǐng)域是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。
林毅夫原名林正義,出生在我國(guó)臺(tái)灣宜蘭。1979年5月16日,林毅夫泅水橫渡來(lái)到大陸,徹底改變了他的人生。后來(lái),林毅夫負(fù)笈美國(guó),進(jìn)入芝加哥大學(xué)研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué),成為1979年諾獎(jiǎng)得主舒爾茨的關(guān)門弟子。1987年,林毅夫辭去耶魯大學(xué)的工作,回到大陸,成了我國(guó)改革開放后第一個(gè)海歸經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。回國(guó)后,林毅夫先在國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心所屬機(jī)構(gòu)從事研究。1994年,林毅夫進(jìn)入北京大學(xué),創(chuàng)立中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心并任中心主任。
從上世紀(jì)90年代中后期開始,在糧食問(wèn)題、電信改革、銀行改革、WTO、通貨緊縮、宏觀調(diào)控、土地問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題、住房問(wèn)題等幾乎所有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大決策中,都有北大經(jīng)研中心發(fā)出的聲音,逐漸受到高層領(lǐng)導(dǎo)的矚目,成為國(guó)家決策的高級(jí)“智庫(kù)”之一。作為中心的主持者,林毅夫積極為中央很多重大決策的制定出謀劃策,參與了國(guó)家“十五”和“十一五”規(guī)劃的制定,林毅夫本人也被輿論視為官方的重要智囊之一。
如今,林毅夫的頭銜很多。除了北大經(jīng)研中心主任外,他還先后當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國(guó)工商聯(lián)副主席和第三世界科學(xué)院院士等!
專注于中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的林毅夫走進(jìn)社會(huì)大眾的視野之中,這與他在關(guān)于“三農(nóng)問(wèn)題”上的一系列建言是分不開的。
1999年,針對(duì)當(dāng)時(shí)的通貨緊縮形勢(shì),林毅夫第一次提出了“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”的概念。1998年后,中國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨緊縮、生產(chǎn)能力過(guò)剩、新增投資比較小和新增就業(yè)機(jī)會(huì)少等問(wèn)題。并且,這又造成本該流動(dòng)的農(nóng)民流動(dòng)不出來(lái),已經(jīng)流動(dòng)出來(lái)的農(nóng)民又返回鄉(xiāng)村。另外,眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中也紛紛倒閉。一方面,這致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債累累;另一方面,又迫使早先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民又回流到農(nóng)業(yè)中。在這種背景之下,農(nóng)民收入增長(zhǎng)特別慢,“三農(nóng)問(wèn)題”也更為突出。
據(jù)此,林毅夫提出,“我國(guó)從1979年開始的改革以農(nóng)村為突破口;20年后的今天,走出當(dāng)前生產(chǎn)能力普遍過(guò)剩、內(nèi)需不足、市場(chǎng)疲軟、通貨緊縮困境的突破口,仍然在廣大的農(nóng)村!敝挥写蛲ㄞr(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)的渠道,消化掉城市中過(guò)剩的生產(chǎn)能力,才有可能解決三農(nóng)問(wèn)題。
為此,他建議中央政府在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水化、電氣化、道路網(wǎng)化為核心的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng),加快農(nóng)村地區(qū)和生活消費(fèi)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此來(lái)啟動(dòng)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)。同時(shí),政府要以財(cái)政政策的資金積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,這對(duì)啟動(dòng)中國(guó)的投資和消費(fèi)需求可以起到四兩撥千斤的效果。因?yàn),這一政策既可以刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,使我國(guó)早日擺脫通貨緊縮,又可以提高農(nóng)民的收入、縮小城鄉(xiāng)差距和改變農(nóng)民觀念等。
后來(lái),隨著“三農(nóng)問(wèn)題”變得日益突出,林毅夫提出的“新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”建議及具體內(nèi)涵逐漸被國(guó)內(nèi)學(xué)界及政府部門所認(rèn)同,這為今后中央提出新農(nóng)村建設(shè)提供了一定的學(xué)術(shù)支持。
在林毅夫的心里,他一直未曾忘懷中國(guó)的農(nóng)民。他曾說(shuō),“如果了解中國(guó)的現(xiàn)代史,了解中國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中最關(guān)鍵的問(wèn)題。窮人絕大部分在農(nóng)村,解決了農(nóng)村的問(wèn)題,不就解決了中國(guó)的貧困?解決了中國(guó)的貧困問(wèn)題,也就解決了世界貧困的一大半。”
對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,集中體現(xiàn)了林毅夫在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究享譽(yù)國(guó)際學(xué)界
其實(shí),制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也是林毅夫研究的重要領(lǐng)域之一,但他更強(qiáng)調(diào)制度的內(nèi)生性。早在上世紀(jì)80年代后期,他就認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)生于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)體制改革成功的前提是放棄推行帶有趕超色彩的發(fā)展戰(zhàn)略。
他一直主張市場(chǎng)取向的改革,認(rèn)為只有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),理順市場(chǎng)價(jià)格體系,形成比較充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和信息指標(biāo)體系,才能為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件,卸除國(guó)有企業(yè)背負(fù)的政策負(fù)擔(dān)(包括社會(huì)保障負(fù)擔(dān)和執(zhí)行趕超戰(zhàn)略的負(fù)擔(dān)),培育國(guó)有企業(yè)的自生能力,是國(guó)有企業(yè)改革取得成功的關(guān)鍵。
針對(duì)我國(guó)的金融體制改革問(wèn)題,林毅夫指出,金融體系的基本功能在于動(dòng)員資金和配置資金,資金動(dòng)員的能力其實(shí)決定于配置的效率。在深入研究中國(guó)和東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的基礎(chǔ)上,林毅夫總結(jié)了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出了自己獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論假說(shuō)。他的理論建立在要素稟賦、政府的發(fā)展戰(zhàn)略及其內(nèi)生形成的政策制度基礎(chǔ)之上,并以企業(yè)的自生能力為微觀基礎(chǔ)。
林毅夫的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界也享有盛譽(yù)。他最早提出并闡述了被國(guó)內(nèi)學(xué)界經(jīng)常引用的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)基本概念——誘發(fā)性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。林毅夫認(rèn)為,由市場(chǎng)自發(fā)誘致制度變遷的這種情況很難出現(xiàn),因?yàn)橹贫仁且环N公共產(chǎn)品,在制度創(chuàng)新過(guò)程中必然存在著“搭便車”問(wèn)題。因此,僅僅依靠誘發(fā)性過(guò)程所提供的新的制度安排將少于最佳的制度供給,需要政府采取強(qiáng)制性的行動(dòng)來(lái)完成制度變遷。
林毅夫以其對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的深刻理解和對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)的敏銳觀察與把握,成為改革開放以后第一位在國(guó)際最權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)雜志——《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》上發(fā)表論文的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他也是第一位運(yùn)用規(guī)范現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法研究中國(guó)問(wèn)題的國(guó)內(nèi)學(xué)者。但是,這位學(xué)者也發(fā)出了經(jīng)濟(jì)研究要實(shí)現(xiàn)本土化的呼吁,除了要學(xué)會(huì)西方的分析方法、掌握數(shù)學(xué)工具和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺以外,最根本的是要“有文化”,對(duì)中國(guó)的歷史、文化和社會(huì)要有深刻的了解。
林毅夫的學(xué)術(shù)研究之路昭示,他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題等都有著自己深刻的理解與認(rèn)識(shí),這也使他成為目前國(guó)內(nèi)最受關(guān)注和最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一!
后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論解釋中國(guó)漸進(jìn)式改革成果
提起林毅夫,當(dāng)然也不得不重提他在2002年時(shí)與楊小凱之間圍繞著發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)劣勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題曾展開過(guò)一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的爭(zhēng)論。
楊小凱是澳大利亞莫納斯大學(xué)的教授,被譽(yù)為華人世界最杰出的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。2002年,楊小凱在北京天則經(jīng)濟(jì)研究所的一次演講中,提出了“后發(fā)劣勢(shì)”問(wèn)題。楊小凱的“后發(fā)劣勢(shì)”理論在國(guó)內(nèi)外學(xué)界曾引起了一定反響。
林毅夫?qū)Υ擞胁煌目捶,并撰文進(jìn)行了全面反駁。他指出,一個(gè)后發(fā)國(guó)家并非要先實(shí)現(xiàn)英、美的憲政體制改革才可以避免后發(fā)劣勢(shì)。一個(gè)發(fā)展中國(guó)家是否能利用和發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距來(lái)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展戰(zhàn)略:如果政府的政策誘導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展的每一個(gè)階段,都充分利用要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇產(chǎn)業(yè),那么,后發(fā)優(yōu)勢(shì)就能夠充分發(fā)揮,要素稟賦結(jié)構(gòu)能夠得到快速的提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)以“小步快跑”的方式穩(wěn)步向發(fā)達(dá)國(guó)家接近;反之,如果試圖趕超,經(jīng)濟(jì)中就會(huì)有各種扭曲和尋租行為,結(jié)果會(huì)是欲速不達(dá)——不僅不能實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì),還將必然伴隨各種制度扭曲即所謂后發(fā)劣勢(shì)。
林毅夫的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”理論主要來(lái)源于他的“比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略”說(shuō)。他用這一學(xué)說(shuō)為中國(guó)漸進(jìn)式改革的成功,做出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)模型。他認(rèn)為,中國(guó)改革開放尤其是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,就是成功地利用了中國(guó)勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格較低的比較優(yōu)勢(shì),逐步占領(lǐng)了紡織服裝、輕工產(chǎn)品、家用電器等國(guó)際市場(chǎng),快速積累資金,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照這個(gè)學(xué)說(shuō),中國(guó)未來(lái)的發(fā)展,充滿了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”:充分利用與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距,用較低的成本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加快技術(shù)變遷,加速資本積累,提高人均擁有資本,從而提升中國(guó)的資源稟賦,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
在爭(zhēng)論中,林毅夫進(jìn)一步指出,以私人所有權(quán)為基礎(chǔ)、以自由民主為本質(zhì)的憲政民主體制,既不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件,甚至也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,同時(shí)這也不符合中國(guó)目前的國(guó)情。他認(rèn)為,盡管1978年以來(lái)的中國(guó)改革基本上沒有涉及到憲政體制改革,但這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻是一個(gè)無(wú)可置否的事實(shí)。這本身就說(shuō)明技術(shù)模仿就能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很快。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制改革也是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。