“這次食用油的漲價(jià)也給我國(guó)食用油產(chǎn)業(yè)安全提出了警示，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)食品加工行業(yè)扶持政策，除了在糧食收儲(chǔ)方面，還應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)扶持上加強(qiáng)力度。”北京市經(jīng)濟(jì)信息中心研究員王小娥接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　她認(rèn)為，比起國(guó)內(nèi)因素，由于原料大豆主要來(lái)源于國(guó)際市場(chǎng)，因此，食用油價(jià)格受國(guó)際因素影響較大。目前我國(guó)食用油75%是依賴國(guó)際食用油加工企業(yè)，而我們的定價(jià)權(quán)也牢牢被國(guó)外公司所壟斷。國(guó)際食用油壟斷企業(yè)“ABCD”(即ADM(Archer Daniels Midland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易達(dá)孚(Louis Dreyfus))四家企業(yè)在這里面起著關(guān)鍵作用。

　　業(yè)內(nèi)人士透露，目前，世界糧食交易量的80%、中國(guó)油脂市場(chǎng)原料與加工及其食用油供應(yīng)的75%以上已被四大跨國(guó)糧商“ABCD”所控制，跨國(guó)糧商在中國(guó)97家大型油脂企業(yè)中的64家企業(yè)參股控股，占總股本的66%。作為中國(guó)食用油三大品牌之一的“中糧系”福臨門食用油的主要貿(mào)易進(jìn)口對(duì)象是美國(guó)ADM。這位人士表示，國(guó)際巨頭憑借資本和經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，已完成對(duì)上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場(chǎng)渠道與供應(yīng)的絕對(duì)控制權(quán)。中國(guó)食用油戰(zhàn)略安全的“安全門”已不在國(guó)人手中。

　　據(jù)悉，我國(guó)食用油60%以上目前依賴進(jìn)口原料或直接進(jìn)口食用原油，2007年中國(guó)食用油總消耗2300萬(wàn)噸，總供給2380萬(wàn)噸，其中直接進(jìn)口食用油800萬(wàn)噸以上，大豆進(jìn)口3000萬(wàn)噸以上，中國(guó)食用油戰(zhàn)略儲(chǔ)備較低。因此，有關(guān)專家建議，利用外匯儲(chǔ)備大幅增加大豆等糧食庫(kù)存。由于大豆嚴(yán)重依賴進(jìn)口，建議大豆庫(kù)存不低于1年的消費(fèi)量，即5000萬(wàn)噸；食用油庫(kù)存增加500萬(wàn)噸以上。

　　王小娥認(rèn)為，對(duì)食用油行業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡快對(duì)部分榨油企業(yè)實(shí)行國(guó)有化，加強(qiáng)控制流通環(huán)節(jié)。從戰(zhàn)略角度出發(fā)，民族企業(yè)應(yīng)該掌控70%以上的榨油能力。此外，出臺(tái)更為優(yōu)惠的政策，保障豆農(nóng)的利益，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)加工國(guó)產(chǎn)大豆，特別警惕轉(zhuǎn)基因食用油的泛濫造成危害；積極準(zhǔn)備反傾銷反壟斷政策；完善外資并購(gòu)政策。同時(shí)，應(yīng)著重加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于糧食流通領(lǐng)域的控制力，加大對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)的扶持。 (記者：楊燁 文婧 實(shí)習(xí)生：段帥)